今年以来，团风县人大常委会按照省、市人大常委会的统一部署，聚焦“美好环境与幸福生活”，按照“1+N”模式，全县866名省、市、县、乡四级人大代表广泛开展“五进五促”（进企业促发展、进村组促文明、进社区促治理、进农户促和谐、进家站促履职）活动，走访企业（市场主体）87个，走访“一老一小”332户556人，联系选民2829人次，组织民生实事项目视察12次，代表活动参与率达98.5%，收集意见建议251件，其中上报县级处理21件，乡镇处理210件，解释说明20件。截至2024年8月底，“代表行动”交办的意见建议已办结219件，办结率87.3%。
一、聚焦三大主题，人大代表真行动
实施营商环境提优，开展代表护航行动。县乡人大聚焦营商环境优化，发动代表深入企业宣传政策、走访调研，找准制约营商环境的短板弱项，点对点帮企纾难解困。县乡人大齐行动，共收集优化营商环境方面意见建议25条，已全部交政府及有关部门办理落实。团风县人大连续三年就优化营商环境开展代表行动，一大批影响营商环境的痛点、堵点、难点问题都得到了有效地解决，为团风县优化营商环境考核连续两年名列全省第十八位、全市第一位贡献了人大智慧和力量。
实施人居环境提级，开展代表徒步行动。县人大常委会组织各级人大代表广泛开展环境徒步行活动，以“志愿服务”提升城乡居民的生态文明观念和环保意识，力促人居环境改善和提级。各乡镇人大将代表“双联”活动和“志愿服务”相结合，共组织集中活动12次，帮群众解决实事28件，收获群众的一致点赞。
实施“一老一小”提强，开展代表关爱行动。脚印农家访实情。省市县乡四级人大代表进村入户，共走访“一老一小”332户556人，收集意见建议125条。其中75名县乡人大代表包保109名困境未成年人。组织座谈集建议。2024年8月，县人大常委会组织六个专班深入到十个乡镇开展“未成年人保护”专题座谈会，共收集意见建议90余条，这些意见建议将在今年专题询问上向各责任单位交办。创新活动凸特色。县人大常委会将“一老一小”关爱活动以法律法规普及为切入点，联合县检察院的人大“检联e站”，组织50余名各级人大代表开展活动，收集意见建议11条。特色活动的开展引起了省、市人大等相关媒体的关注。
二、聚焦民生实事，人大代表敢较真
2024年，团风县人大常委会积极探索推进全过程人民民主基层实践，深入贯彻落实市人大常委会《关于扎实开展乡镇民生实事项目人大代表票决制工作的决定》，构建了“党委领导、人大主导、政府主责、代表票决”工作机制，共票决产生了29 件乡镇民生实事，实现了民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”的转变，丰富和发展了全过程人民民主的生动实践。
以征促督。为做好民生实事项目人大代表票决制的各项前期工作，各乡镇政府及时在微信公众号发布《关于征集政府民生实事建议项目的通告》，通过“场院会”“村湾夜话”等多种途径，线上线下广泛收集群众急难愁盼的民生实事事项。依托人大代表履职平台，组织全县各级人大代表开展走访、接待选民、调研、视察等活动，全方位收集人民群众意见。2024年，各乡镇通过线上线下联动，共收集民生实事线索410个，汇总分类归纳形成民生实事项目53个。
以督促改。各乡镇人大主席团以“聚力共同缔造”为主题，以“民生实事项目人大代表票决制”为主要内容开展活动，按照“项目监督、意见反馈、整改落实”三步工作要求，组织各级人大代表对全县29个民生实事正式项目开展专题视察12次，共发现各类问题25个，以全方位、全覆盖、全过程的闭环监督，确保民生实事实施“不走样”“不变形”。
以改促效。各乡镇人大主席团组织代表对2023年的29件民生实事项目实施情况进行满意度测评并向社会公开测评结果，督促政府对群众不满意的项目进行整改，确保人民满意。通过代表行动，为市人大常委会交给团风县人大常委会的县级民生实事项目人大代表票决制试点工作打下了坚实的基础，截至9月中旬，团风县委已出台《关于推行县级民生实事项目人大代表票决制工作的意见》、团风县人大常委会已出台《关于实施县级民生实事项目人大代表票决制工作的决定》和《关于实施县级民生实事项目人大代表票决制工作方案》。从2024年11月1日开始实施。
三、聚焦建议督办，人大代表显真功
团风人大常委会在做好“代表行动”的基础上，始终把代表意见建议抓在手上，实现了“提”“交”“办”“督”全程监督，推动建议“内容高质量、办理高质量”目标落到实处。
精准化督办强力推动。主任会议成员带队到各承办单位精准督办，督促各承办单位制定建议办理的时间表、路线图，定期汇报办理进展。由代工委牵头，初步形成了县人大常委会领导督办、相关工委连线督办、领衔代表跟踪督办的机制。
跟踪化督办提质增效。督办专班坚持问题导向，持续跟踪，紧贴基层一线，对代表建议办理情况进行视察，直接倾听群众呼声。常委会主任会议成员对领办的建议通过明察暗访、进站接待等方式进行现场督办，指导解决办理难点和堵点，推动建议由“闭门办”变“开门办”。如：对2021年以来的重点建议，常委会和人大代表紧盯不放，打破了建议办理的年度限制，推动了城乡自来水管网建设不断强化、实现了美丽城乡面貌不断美化、推进了城乡供电线路布局不断优化和电网改造强度不断提升。
回头看督办落地有声。推行代表个人评、乡镇人大主席团集体评的双层评价机制，确保年度测评结果客观、公正，力求“以评促改”“以改促办”，实现建议办理取得新突破，不让“群众意见白说，代表建议白提”。对评价为“基本满意的”则要求承办单位进一步创新思路、细化措施，争取更好、更满意的结果；对于评价为“不满意的”则要求承办单位说明原因，重新办理。多方聚力，以点带面，力求开展一次代表行动，办好一批代表建议、解决几个重点问题、促进多个领域的工作。（丁永忠）
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