荆门市人大代表龙泉小组创建于1997年2月,历届小组代表22名至24名。该代表小组成立以来,在市区两级人大指导下,科学确定活动议题,不断创新活动方式,认真履行代表职责,积极探索以共同缔造为核心的城乡基层治理“面对面”议事机制,汇聚起人大代表、基层群众及职能部门合力,推动解决了一大批涉及群众切身利益的民生实事,全过程人民民主基层实践得以充分彰显。
一地一园汇民声,领跑民主实践“新赛道”
2023年3月,荆门人大全过程人民民主研习实践基地建成,该基地是以龙泉代表小组为依托挂牌成立的湖北人大系统首个研习实践基地。2024年5月,荆门人大主题公园建成,该公园是在位于龙泉代表小组活动室附近的荆门休闲运动公园基础上建成。相继落成的两处阵地是宣传人大制度的载体、展示荆门人大工作的窗口,更是全过程人民民主实践之地,让代表有了“阵地”、选民有了“娘家”、民主接了地气。
在荆门人大全过程人民民主研习实践基地设有专门的代表接待室,这里成了倾听民意的“大窗口”。每月20日荆门市人大代表龙泉小组组长周健都会组织代表准时来到基地,在代表接待室接待选民,开门问策、集思广益。龙泉街道团结社区98户居民多年被低洼的居住环境所困扰,阴雨天潮湿肮脏,大雨天雨水倒灌,出行受阻、财产受损,急需对下水道疏通扩宽。接到群众反映后,代表们详细询问下水道的历史及现状,厘清履职思路、探讨解决之法。龙泉小组代表运用共同缔造理念迅速联系相关部门到现场调研走访,有效推动解决群众急难愁盼。截至目前,在研习实践基地共接待选民670余人次,收集梳理意见建议83条,合力推动解决问题51件。
荆门人大主题公园内的荆城“意”站,设置有民情民意码上联、我给代表云留言等功能,构建起线上线下联动、多方互动的新格局,为代表收集民情民意开辟了便捷的“快车道”。
今年5月20日,主题公园开放后的第一个选民接待日在荆城“意”站进行。当天现场有居民提出,希望在人大主题公园有一处读书看报的地方。对此,负责接待的市区代表细心记录、耐心倾听群众诉求,并与其他代表现场查看公园布局,当场联系公园管理方、建设方,邀请现场群众一同定夺最佳位子。半月后,一个新式阅报栏在公园诞生。
在运用共同缔造走好线下群众路线的同时, 线上群众意见的快速处理也显示出从“码上办”到“马上办”的民主速度。 今年6月7日,家住西门社区的居民通过扫码反映:临近高考,近日有居民的爱犬晚上不停嚎叫,严重影响孩子及周边居民休息。后台工作人员在接到群众反映的问题后,迅速反馈给街道执法中心,执法中心及社区相关人员迅速到达现场进行查看。经了解,由于居民的爱犬刚刚做完节育手术身体不适,确实存在嚎叫的情况。执法人员现场对居民进行批评教育,要求其妥善处理身体不适的爱犬。现在,市民通过扫二维码随时随地反映问题,“码”上有事马上办的场景越来越多,居民通过扫二维码反映问题解决率达到98%以上。
两级三访绘民情,勾画商圈发展“大写意”
龙泉代表小组的部分市区两级代表,同时也是龙泉街道及社区的负责人,他们立足岗位职责,本着“以企业为本,以服务为先”的宗旨,充分利用商圈的活动室、写字楼大堂等资源,与单位、商家共同打造“社企联盟”商圈议事厅,将每周三定为人大代表、商户代表及居民代表的见面日,听民意、察民情,着力解决商户和居民的急难愁盼。每月中旬邀请公安、工商、税务、城管等部门,进驻商圈议事厅,面对面为商户答疑解惑,帮助商圈内的企业和商家解决注册登记、经营秩序规范、心理困境疏导等问题,实现了代表有态度、民主有温度、商圈发展有力度。
“打造‘代表+商圈’治理模式,建立社区居民、商圈商户等共益发展治理新路径,让共同缔造推动基层治理服务与商圈企业发展的同频共振和双向奔赴,有力促进了经济社会高质量发展”,这是区人大代表、龙泉街道党工委书记戴军在基层履职的深切感悟。在代表走访日,他与商家代表、创业先锋、快递小哥面对面交流,心贴心对话,将意见建议整理成民情日记,能当面办的马上推动办,不能马上办的推动协商办,让他们体会融入基层治理后的身份归属感、价值成就感,着力为商家营造良好营商环境,为居民创造优质的创新创业平台。
市人大代表、龙山社区党支部书记黄红梅则利用商圈议事会推动为民办实事解难事,全心全意做安商护商的贴心人。曾经商户王老板为小女儿上幼儿园的事寝食难安。王老板夫妻二人均为外地人,既要独自照顾2个小孩,还要经营店面,非常辛苦。为了减轻压力,王老板和爱人寻思让小孩在店面附近上幼儿园,荆门市机关幼儿园是最好的选择,但是一直没有如愿。对此,黄红梅积极协调机关幼儿园,经过多方奔走、多次沟通,王老板的操心事终于得到彻底解决,商圈议事厅成为搭建代表与商户、居民的连心桥、解忧桥。
四进五员惠民生,拓强居民议事“朋友圈”
龙泉小组代表结合共同缔造,积极参加原选区或原选举单位组织的活动。通过专题调研视察、走访座谈、代表小组活动等方式了解反映群众呼声期盼,常态开展进社区、进网格 、进楼栋、进家门“四进”活动,在16个社区设立人大工作联络员,由熟悉社区工作、了解居民情况的社区工作者、网格员、楼栋长、党员志愿者、新就业群体等“五员”担任。制定联络员工作职责,通过日常走访、网格群、议事群等方式收集群众意见建议,将信息及时反馈给选区人大代表。
白云楼社区网格员在安全排查中发现,居民点内飞线充电问题突出,安全隐患极大,居民急需安装充电桩。网格员通过议事群将该问题反映给市人大代表刘敬荣。刘敬荣走访调研后,认为群众反映的问题属实,向街道党工委进行反映后引起有关方面重视。通过党委牵头、部门协商、群众议事等组合拳,隶属于荆门城区河道管理处的一块绿化带成功改造为公共充电棚,让群众获得稳稳的幸福感和安全感。
民主的朋友圈因不断延伸的民生半径不断拓强扩大。“四进五员”工作机制让由点到面、由表及里的基层治理资源得到有效统筹,共同缔造为居民自治注入更多的民主活力,让每个人都感受到民主的力量,共建共享美好家园。
千川汇海阔,风好正扬帆。居民议事面对面,议出了“金点子”,理出了“新路子”,干出了“好样子”,荆门人大龙泉小组正以履职为民的情怀、初心不移的担当共同描绘全过程人民民主新画卷。(陈峥嵘)
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