2023年4月，江苏省委、省政府启动开展高水平医院建设和结对帮扶建设区域医疗中心工作，计划用3年时间聚力打造一批“医疗高峰”；同时，组织大型三甲医院与苏北地区市、县级医院建立结对帮扶关系，助力受帮扶医院打造区域医疗服务高地。
如今计划时间过半，“筑峰”“帮扶”两件大事进度如何？9月26日，省十四届人大常委会第十一次会议听取并审议了《关于全省高水平医院建设及结对帮扶省内医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心情况的报告》（以下简称报告）。报告内容显示，随着我省高水平医院建设、结对帮扶工作取得积极进展，老百姓“大病不出省”、家门口“看上病”“看好病”的期盼正逐步成为现实，相关支撑保障更加坚实。
真金白银、有力政策创造好条件
根据高水平医院建设和结对帮扶省内医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心实施方案，我省省级财政分3年时间投入48.5亿元，用于高水平医院建设和结对帮扶工作。省卫生健康委牵头成立工作专班，“一院一策”组织制定高水平医院建设方案和结对帮扶工作方案，并组织专家逐一对高水平医院建设方案进行咨询论证。
政策保障方面，《关于推进新时代人才强卫工作的实施意见》细化了25项人才引培举措，建立高层次人才事业编制“周转池”，下放高级职称评审权，扩大医院薪酬分配自主权。省医保局对建设单位申请创新技术项目定价开辟绿色通道，实行医保支付特例单议。省卫生健康委聘请26位院士和知名专家担任高水平医院建设顾问；推进委市共建，制定支持每家建设单位发展的一揽子政策举措；联合省教育厅与有关高校签订医教协同建设高水平医院合作协议。
基础支撑方面，我省组织制定省人民医院、省中医院、中国医学科学院皮肤病医院等国家医学中心建设方案；支持高水平医院建设单位优先配置手术机器人等大型设备345台（套），全额保障开展大规模设备更新，为建设单位创造更好发展条件。
人才引培、尖端领域实现新突破
高水平医院，是开展疑难危重症诊疗与重大疾病防治科学研究、培养优秀人才的主阵地，也是衡量一个地区医学综合发展实力和水平的重要标志。
通过组织开展医学新技术引进项目评选，我省促进建设单位新开展国内或国际重大疾病防治领域首创技术攻关104项，取得成果17项。组织实施疑难病症诊治能力提升工程，促进建设单位聚焦心脑血管疾病、恶性肿瘤等重点领域，牵头或参与制定国际、国内临床指南标准、专家共识348项，引进开展新技术项目582项，在微创精准治疗、再生医学、慢性传染病阻断、罕见病精准诊疗等尖端领域取得重大突破。在品牌专科建设领域，我省共建成国家级专科医疗质量控制中心4个、国家临床重点专科建设项目94个。
大力引进培养领军人才，是在高水平医院建设中构建优势的关键要素。我省对急需高层次人才、临床紧缺型人才采取一事一议、一人一策，实施靶向引进。各建设单位新引培高层次人才1924名，其中院士13名、国家杰青20名、长江学者12名。同时，组织与国家医学中心、国家级科研院所、重大科研平台、知名生物医药企业深度合作，积极创建高层次重点实验室、高水平临床医学研究平台，各建设单位新增国家级科技创新平台2个，总数达6个；新增省级科技创新平台23个，总数达95个；入选省关键核心技术人才攻关联合体3个；建成“产学研医”一体化的医药创新联合体29个；获得国家自然科学基金项目991项，2024年较2022年增加62项；新增发明专利528项；承接药物临床试验1182项，其中创新药859项。
聚焦关键、结对帮扶取得新进展
国家区域医疗中心建设是促进优质医疗资源均衡布局、着力解决群众异地就医和看病难问题的重要部署。省发展改革委、省卫生健康委制定支持政策清单、积极向上争取，获批4个国家区域医疗中心建设项目，让优质医疗资源离老百姓更近，看病就医更方便。
省级层面，我省创新出台省级区域医疗中心建设方案。推动受帮扶医院新增省级临床重点专科及建设项目28个、市级重点专科68个；通过专家下沉、开设名医工作室、开展骨干人才培训等方式，帮助淮安一院、连云港一院、盐城一院成为首批省级创伤、癌症、骨科区域医疗中心建设单位。
聚焦人才、专科、技术、管理等关键要素，我省推动帮扶医院派出管理和技术骨干5734人次，帮助修订完善医疗质量安全管理等制度497项，建成胸痛、卒中等“五大中心”98个，开展新技术435项。20家受帮扶医院中16家成为三级医院、4家成为二级甲等医院。受帮扶的15家县医院在牵头组建的县域医共体中发挥了积极作用。
开展好高水平医院建设和结对帮扶工作，事关我省医疗卫生事业高质量发展和保障人民群众身体健康，是一项长期、复杂的系统工程。审议中，委员们认为，虽然我省高水平医院建设和结对帮扶工作取得了阶段性成效，但与高水平医院建设相匹配的国家级平台建设的力度尚需加强，高层次人才团队的引育力度和支持保障亟待提升，结对帮扶工作机制及质效提升还需优化。
未来，我省还将在打造重点专科、提升重大疾病诊疗水平，集聚医学人才，推动医教研产融合发展，构建有序就医格局等方面再发力，促进我省优质医疗资源扩容和区域均衡布局，确保如期实现高质量建设目标。
新华报业·中国江苏网记者 张苏宁 喻婷