开展法官、检察官履职评议,是进一步深化人大司法监督工作、推进公正司法和加强司法队伍建设的重要举措。今年是钟祥市人大常委会开展“两官”评议活动的第二年。在去年评议基础上,钟祥市人大常委会进一步修改完善评议方案,在强化监督深度、参与广度、评议力度上突破发力,使人大依法实施司法监督更加有力有效。
一、高站位统筹谋划,全面推动。钟祥市人大常委会把“两官”履职评议工作列入2024年工作要点,高度重视,将其作为重要监督议题,钟祥市人大常委会主任担任领导小组组长,加强统筹协调。为严谨开展“两官”履职评议,市人大常委会广泛征求意见建议,在总结去年“两官”评议工作的基础上,对原工作方案进行优化,印发《钟祥市人大常委会关于开展2024年度法官、检察官履职评议工作方案》,成立社会调查组和案件评查组,对评议对象、评议内容、实施步骤、工作要求等作出详细规定,确保评议工作有章可循、有据可依、规范有序、高效推进。评议工作动员会后,通过市融媒体、市人大、市法院和市检察院官网公示评议对象,征求社会意见,反响良好。法检“两院”分别成立相关工作机构,召开专题会议对履职评议工作进行全面安排、宣传动员。
二、高要求摸底调查,精准画像。钟祥市人大常委会评议工作组围绕被评议对象2022年以来遵守政治纪律和政治规矩、依法履行职责、自觉接受监督和个人廉洁自律等情况开展多种形式调查活动。开展集中测评,先后在市法院、检察院、司法局组织三次集中民主测评,“两院”全体干警、与“两官”联系密切的公安机关、司法行政机关、执法机关、律所、法律服务所、人民陪审员等相关单位人员155人参加。组织个别座谈,在三次集中测评后,逐一座谈“两院”班子成员、部门负责人及其他参加民主测评的对象60人,收集意见建议52条。进行书面函询,向社会各界发送书面征求意见函124份,专门向市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市委宣传部、市信访局等单位发函,征求评议对象的党纪政务处分、年度考核奖励、专项整顿、社会舆情及涉法涉诉信访等方面问题,收集相关情况1项、意见建议11条。
三、高质量集中评议,把脉会诊。钟祥市人大常委会评议工作组始终把“两官”的办案能力、办案水平作为评议重点,多方位开展评议活动。积极组织旁听庭审活动,先后邀请了36名各级人大代表旁听5名法官的庭审,从庭审的言行、程序、驾驭程度和运行情况四个方面现场评判,搭建了法官与人大代表的互动平台,提出意见建议14条。深入推进案件评查工作,在案件评查环节,注重发挥专业人员的作用,每名评议对象抽选有代表性的10个案卷,从办案程序、实体处理、事实认定、法律适用、法律文书等方面逐案逐卷进行查阅和评审,查找存在问题和不足,发现10名评议对象100个案卷瑕疵54处,实事求是地撰写评查意见。组织全体常委会组成人员到法院、检察院开展视察活动,听取被评议对象个人情况介绍,全面了解评议对象履职情况。
评议是形式,关键在整改,做好履职评议的后半篇文章显得尤为重要。下一步,钟祥市人大常委会将及时反馈评议意见和建议,并对整改落实情况进行持续跟踪,适时开展“回头看”,不断提升“两官”队伍素质能力,用实实在在的评议动能推进各项工作创优提质,为全市高质量发展提供更加精准高效的法治保障。(薛兴会)
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