凝心聚力担使命，砥砺奋斗开新局。近年来，江陵县熊河镇人大主席团坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五共”理念，以推进基层共同缔造为契机，不断探索全过程人民民主基层实践，努力把人民代表大会制度优势转化为推动基层治理的实际成效。

　　一、坚持决策共谋，汇集基层治理“金点子”

　　通过多村联建方式设置人大代表联络站，将省、县、镇人大代表编组进站，更好集聚人员力量、组织发动群众。

　　用“身影”传递“声音”。进一步延伸服务触角，依托人大代表联络站、村民议事亭等阵地，建立村“两委”、人大代表、群众“3＋N”协商议事会，深入农家院落、田间地头、项目一线，唱响人大“声音”，使代表行动这件“专业事”变成人民群众的“身边事”。

　　以“民声”聚焦“民生”。深入开展“聚力共同缔造·代表行动”活动，通过人大代表把群众共同的呼声“收集上来”，共同监督把群众期盼的实事“落实下去”，找到基层治理的“最大公约数”。

　　让“实事”更好“实施”。推行“村民提事、网格议事、联动办事、群众评事”工作法，对收集的生产道路维护、桥梁护栏安装、健身设施完善、人居环境改善等意见建议集中汇总，并通过代表建议、视察、监督等形式推动逐一落实，真正形成推动美好环境与幸福生活共同缔造的多方合力。

　　二、坚持发展共建，念好产业振兴“共富经”

　　统筹政府、社会、群众多元力量和资源，听取群众需求，谋好发展道路，展现人大代表作为，激发产业振兴新动力。

　　共同出谋划策想法子。组织人大代表到先进地区学经验、到田间地头看产量、到农副市场询销路；充分发挥人大代表人脉资源优势，邀请农业专家、本土企业家、村民代表等共同召开议事会，商议发展新路径，不遗余力壮大村级集体经济。

　　对上争取资金强底子。通过市、县人大代表，以县级资金为杠杆，撬动筹集社会资金20余万元，完成了两湖垸村重点黑臭水体综合治理，推动修复村级生产道路10余条，有效改善群众生产生活条件。

　　发展集体经济蹚路子。按照“园区村发展服务型综合体、经济强劲村发展特色产业、经济薄弱村突出规模种养”思路，人大代表共同参与推动村企联建，打造了8个千亩以上特色产业基地，2024年有望实现15个村级集体经济收入全部过30万元以上。

　　三、坚持建设共管，当好共同缔造“带头人”

　　发挥人大代表专业资源优势和先锋模范作用，既当“代言人”、更当“带头人”，广泛动员群众跟党走、一起干。

　　一方面，发动群众参与。通过组织人大代表积极领办民生实事，带领群众投工投劳、出钱出物，办成农村生活污水处理站建设、老年大学建设等一批民生好事，建成农耕展示区、“联心果园”和气象科普长廊。

　　另一方面，做实代表监督。建立形成“群众提、代表定、政府办、人大督”四位一体工作模式，对老年大学、人居环境整治等项目管护情况开展全过程监督，帮助政府部门把实事做实、好事做好。

　　四、坚持效果共评，激发群众自治“内生力”

　　始终把开展代表行动作为解决民生问题的切入点、着力点，按照“服务谁、谁评价”原则，将监督评价权交给群众，真正让群众成为最广参与者、最大受益者、最终评判者。

　　着力提高群众满意度。代表常态化与群众共同听取民生实事推进情况，协商制定评价标准，集中开展民主评议。对评议结果不满意的事项，由政府负责整改落实，人大代表跟踪监督，直至群众满意。

　　着力强化群众参与感。聚焦“三堆两垛”专项整治行动，组织人大代表、干部群众召开屋场院子会，共商长效管护机制，积极主动作为，对主次干道、房前屋后等重点区域全面清理，推动和美乡村焕新颜。截至9月份，共清理农村生活垃圾1300吨。

　　着力提高群众积极性。通过每月开展“红蓝榜”卫生评选活动，组织代表上门对“红榜”家庭给予适当物质奖励，对“蓝榜”家庭在村级广播上通报，激励全员参与、共同维护，乡村人居环境得到了大改善。

　　五、坚持成果共享，绘就和美乡村“新画卷”

　　自今年“聚力共同缔造·深化人居环境整治”代表行动开展以来，在人大代表的示范带动下，村民由“旁观者”到“主人翁”，形成了人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面。

　　共享美好环境红利。结合洪湖流域水生态环境治理保护工作，通过代表行动，深入推进集镇垃圾分类和收运体系建设，持续开展村庄清洁、农村线路整治等活动，村容村貌焕然一新。深入推进河湖四乱治理、农村“厕所革命”，推动农村生活污水处理水平提升，农村生产生活环境进一步改善。

　　共享经济发展红利。省人大代表严伟持续发挥“领头雁”作用，推动两湖垸村金菊核心孵化基地发展壮大，带动100多名剩余劳动力就近就业，实现经济效益和社会效益双丰收。

　　共享精神文明红利。修缮集议事、教育、娱乐、运动为一体的休闲广场，推进老年大学使用，党史步道、五老讲堂成为村民健身地、养心处、学习园，群众文化生活更加丰富多彩。

　　责任编辑：李靖