“这两年村里的变化真大,不光家门口变干净了,村里的路也通了,酒店也办起来了,人大代表真有能耐!”“现在打工不用往外地跑了,忙时采茶,闲时种地,自家种植的白茶销往全国各地!”在新洲区旧街街,村民们正开心地分享着近几年村湾生活发生的巨大变化。
近年来,旧街街人大工委紧扣乡村振兴时代命题,深入开展“代表三进·共同缔造”活动,有效推进农村人居环境整治、基础设施建设、农文旅产业融合发展,实现了群众需求与党工委决策的紧密结合,获得了村民群众的一致认可,全过程人民民主的生动实践赋能乡村大地全面振兴的工作格局显著提升。
“民声”定“民生”,共谋村湾环境大变样
村湾环境是乡村发展的美丽底色,也是直接关系村民群众生活福祉的“关键小事”。改善哪里?整治什么?是农村人居环境整治中群众最关切的。2022年,旧街街石咀村被确定为“茶乡石咀”共同缔造活动试点村,但在试点工作推进过程中,村民们在菜地规划、污水整治、舞台建设等诸多方面存在分歧,致使村湾升级改造工作进度滞后。
决策共谋引共识。面对群众分歧,旧街街人大工委以“代表三进·助推石咀村美好环境建设”为主题,连续组织5次代表专题调研,人大代表通过“板凳会议”“树下会议”等方式,与群众面对面交流沟通,累计收集群众意见建议70余条,并在同相关学者、专业人士研判分析后,梳理形成具体需求清单26条,明确了村湾环境治理的工作方向。
为将群众意见在工作中有效落实,旧街街人大工委将26条待办事项清单梳理成系统性工作报告,提交给街道党工委。经党工委研究讨论后,决定全部采纳并立刻组织实施。经过近一年的建设,村湾入口处微景观打造、主干道及巷道沿线环境美化等项目相继落成,村湾环境显著提升,群众居住环境得到优化。
“村里开展共同缔造活动,有人大代表来帮忙,我们村的村湾环境发生了大变样。”旧街街石咀村“两委”委员操能强由衷感慨。
“茶叶”兴“茶业”,共建文旅融合好项目
在跟踪回访村湾环境整治成果时,人大代表们发现,石咀村位于当地问津茶苑的核心区域内,有大面积的茶园、四通八达的路网系统,但缺少配套的餐饮住宿及休闲娱乐场所,难以发展附加值更高的旅游业。为补足配套短板,人大代表们纷纷动身搜寻投资线索,历经3个月,成功引来资金2550万元,计划以茶文旅融合为依托,打造“问津渡”旅游康养综合体。为打消投资人顾虑,街道人大代表胡全波还主动出资200万元共同参与开发。
项目原计划拆除石咀村破旧的老村部做建设用地,然而实施起来,又遇到村“两委”、党员及群众代表意见不统一、村部周边少数农户的宅基地腾退难等问题。在充分了解各方关切的基础上,2023年4月,街人大工委组织村“两委”、党员、群众代表召开“共同缔造协商座谈会”,就各方关心的项目问题深入座谈。座谈会上,各方决定土地问题“一事一议”,原村部房屋等资产评估入股76万元参与项目投资,对于项目长期运营的关键问题,决定运用“共建共管”理念,以“支部+合作社+公司+农户”的模式共同运营酒店。
协商妥当后,经过8个月建设,2024年1月8日,“问津渡”项目主体工程——问津渡文旅酒店成功建成营业,直接提供就业岗位80余个,已为村集体经济增收12万元以上。在各方共同参与下,村集体经济得到显著发展,基层治理效能有效提升,群众就业收入稳步提高,产业振兴格局不断夯实。
“想富”到“享福”,共管共评道路焕新颜
环境变好了,收入提高了,村部也逐渐热闹起来。然而人多了、车多了,问题也接踵而至。火旧线公路连通旧街集镇、火车站、新集片区,是农产品的运输、游客出行的交通干道之一。产业发展起来之后,高速疾驰的客货车辆逐渐成为影响周边群众出行安全的巨大隐患,加之道路两侧杂草丛生、沟渠污水暗流、农户杂物乱堆乱放,漫天飘散的道路扬尘,严重影响着周边游览面貌。
为帮助本地村民群众写好农文旅融合发展的“后半篇文章”,旧街街人大工委主动联系林业、国土、交通等部门,组成“火旧线公路整治临时小组”,组织人大代表、主管部门共同开展3次实地调研,全面了解了沿线存在的各种问题以及村民需求,汇总制定问题清单18条,涉及6个村,涵盖了绿化美化、沟渠整治、栏杆翻新、违规占道等方面。代表们讨论后,决定将跟踪督导责任按片区划分,按照每个点位配备2名代表的比例,将电信大楼、加油站、王屋大桥等18处环境问题的整改督办责任压实到每个代表个人。
经过为期两个月的集中整改,在代表监督和群众见证下,18项整改任务全部完成,道路栏杆顺利翻新,四周杂草全部清除,部分空地还栽种花卉实行绿化美化,一些宣传字画也重新竖立起来,火旧线道路的整体风貌显著提升。“以前起早贪黑拉货卖东西,如今在家门口就能赚到钱,路也美观,还更安全,真是太享福啦!”家住附近的徐大爷由衷感叹。
“真心”绘“振兴”,争先履职奉献助共享
村湾环境的整治提升,农文旅产业的迅速发展,道路面貌的焕然一新,离不开一个个人大代表的履职尽责。近年来,旧街街人大工委坚持以提升代表履职能力为工作抓手,通过工作锻炼培养出了一批优秀的人大代表,为旧街乡村振兴建设、新洲东部片区农文旅融合发展、发展成果群众共享做出了宝贵贡献。
坚持发挥优秀党员干部的先锋带动作用。2016年,石堤河村党支部书记、村委会主任梅建兵当选新洲区人大代表。为了帮助百姓致富,在旧街街人大工委主任的建议下,打理出320亩撂荒地建设辣椒基地。面对村民的不理解,梅建兵充分利用人大代表的身份优势,多次召开村民代表“夜谈会”“院坝会”,破解了质疑声音。街道人大工委还积极申请资金,帮助梅建兵为辣椒基地修建河渠,彻底解决了洪涝和引水灌溉短板。在代表、群众共同努力下,石堤河村辣椒基地年产量达600吨,年收入可达184万元,基地农户年收入平均提升10000元以上。
注重发挥企业界代表的创新引领作用。2010年,胡全波回乡创业,发动乡亲们建设茶园5000亩、栽植茶树340万株、提升本地茶叶年产值5000万元,带动茶农人均增收4500元。当选新洲区人大代表后,发动群众以合作社的方式,在旧街街累计种植绿化苗木5万余株,架设电力线路2千米,修建公路5公里,整治河堤3公里,新建小型水库2座。凭借为民造福的代表本色,胡全波先后荣获全国优秀农民工、省市劳动模范、湖北省返乡创业优秀青年、湖北省农业产业领军人物等多项荣誉称号。
“茶乡”飘“茶香”,乡村振兴事业步步高
乡村振兴是全面建成现代化国家的重要战略。围绕这一时代命题,旧街街人大工委坚持以全过程人民民主的生动实践,奏响乡村全面振兴的宏伟乐章。
2024年以来,旧街街人大工委大力推进“共同缔造”试点扩面工作,全面聚焦民生民计工作要点、工作推进难点、群众反映痛点,深入组织人大代表开展4次大规模专题调研,走进企业社区10余次,并形成代表调研提案10余份。人大工委履职工作,民生实事逐件落实,全街土地流转13409亩、耕地流出整治6500亩,引进农业企业业主21家,6个村(社区)的共同缔造试点扩面完成,10个村级共建项目完工……
“在人大共同缔造力量的助推下,旧街街乡村振兴潜能逐步激发,发展活力充分涌现。悠悠鄂东古老茶乡,正在全过程人民民主的见证下,散发着新时代的独特清香!”旧街街人大工委主任熊莉如是说。(陈杨)
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