今年以来，襄阳市襄州区程河镇人大勇于创新，敢于实践，积极探索基层人大民主协商新路径。通过开展“听听选民心里话，共同缔造幸福家”“聚力共同缔造·代表行动”“听听选民心里话 赋能特色产业发展”等代表活动，进一步发挥人大作用，聚焦人民群众身边“关键小事”“民生大事”，组织代表进村组、入企业，访民情、聚民智、解民难，促进基层民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

　　一、健全组织，完善民主协商流程

　　程河镇党委全力支持镇人大主席团创新人大民主协商工作，成立程河镇人大民主协商工作小组，由镇党委书记任组长，镇长、镇人大主席任副组长，部分人大代表任成员。下设三个民主协商小组，每个小组组长由各代表联络站里德高望重的人大代表担任。同时，制定程河镇人大民主协商工作流程，从征集协商议题、确定协商内容到组织开展协商、协商结果运用，明确民主协商的每个步骤，使程河镇人大民主协商做到有组织、有机制、有流程，各个环节更趋制度化、规范化，不断践行全过程人民民主，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　二、发挥优势，探索民主协商新路径

　　依托“人大代表联络站”及村内德高望重、热心服务的人大代表、村干部等人文优势，成立“人大代表+村‘两委’干部+村民代表+群众等”协商议事小组，逐步完善协商流程，构建“人大协商+”基层治理新机制，创建镇村协商议事平台，聚焦公共事务、公益事业引导居民、组织参与协商，逐步形成凝聚共识、汇聚力量、集聚资源、化解矛盾、共治共享的基层民主协商氛围，推动“政府单向决策、群众被动接受、一方行动”向“多方共同决策、群众主动参与、集体行动”转变，最终实现“村内参与有序化、村内提议合理化、村内协商规范化、村内共识最大化”。今年以来，程河镇人大先后组织开展3次民主协商议事会，协商议题涵盖和美乡村建设、特色产业发展、预防未成年人溺水等内容，用身边一个个真实案例解决民生实事，擦亮协商品牌。

　　三、人大民主协商工作的启示

　　选准协商议题是关键。“选准题”是“商量好”的前提。选题的好坏直接影响到民主协商的成效。每次协商会议前，镇人大主席团都会严格把关协商议题审定，把人代会意见建议与代表接待选民提出、代表亮身份征集建议结合起来，选取切口小、群众关注度高的民生议题开展人大民主协商，对少数不符合要求的议题，进行再征集、再筛选，确保实现“老百姓关心什么、需要解决什么，人大就协商什么”。

　　选准协商人员是核心。选准协商人员是协商能否成功的核心。村民不懂“协商”，但是懂“商量”。一个有威望、德高望重的协商人员说话做事令人信服，村民的认可度、接受度高，不会抵触。在开展协商过程中，镇人大邀请人大代表、村“两委”成员、村民代表等有威望的人员参加，他们知晓村内情况，协调能力强，在村民心中有举足轻重的地位，参与协商可以达到事半功倍的效果。

　　党委、政府支持是保障。好的意见建议贵在落实，好的协商成果重在转化。协商前，加强与党委政府的沟通联系，共同查找问题不足，探讨对策办法。议题协商完毕，后续的跟踪落实同样重要。在协商成果转化办理过程中离不开党委的支持和政府的保障，让项目和规划一件件落实，在党委、政府和广大群众之间架起民主协商桥梁，让基层协商议事制度化、常态化，不断践行全过程人民民主，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　商以求同、协以成事。下一步，襄州区程河镇人大将继续用好代表联络站主阵地，充分发挥人大代表在民主协商中的作用，不断健全民主协商机制，助推全过程人民民主在基层走深走实，让群众的生活越“议”越好！（赵香南王鸣）

　　责任编辑：李靖