8月22日至23日,省人大预算委员会主任委员、常委会预算工委主任吕华带队赴北京市人大开展学习调研。
调研组与北京市人大财经办、常委会预算工委进行了座谈,听取了北京市人大在加强预算决算审查监督、国有资产管理情况监督、政府债务管理情况监督、审计整改监督、预算绩效监督、预算联网监督等方面的主要做法和经验介绍,就如何贯彻落实二十届三中全会精神,强化预算决算审查监督、国有资产和政府债务管理情况监督进行了交流座谈,现场观摩了北京市人大财经联网监督平台“一平台六系统”的操作演示,深入了解了系统建设及运行使用情况。
北京市人大坚持“探索创新—规范深入—巩固拓展—完善制度—促进保障实践”的工作思路,提前介入预算编制过程,扎实开展预算审查监督,形成人大预算审查监督践行全过程人民民主的“北京模式”,总结出以预算绩效监督为主线、“年审+季审”两个主要形式、“数据支撑、智库支撑、专业支撑”三个支撑、“钱该不该花、该不该政府花、该不该花这么多、该不该当前花”等“四问该不该”以及五个全链条场景、六个监督主体作用等“123456经验”,取得了扎实成效,被北京市委写入关于以首善标准做好新时代人大工作的意见中。
调研中,北京市人大探索各专委会参与预算审查监督、组建预算国资审查监督智库联盟、开展对政府投资基金绩效的审查监督、对政府专项债券项目的备案审查、对隐性债务风险防控的监督、对审计整改的专题审议、将国资委的绩效评价指标引入国有资产联网监督系统、将生成式人工智能技术应用到预算审查监督等创新做法和成功经验,给调研组留下了深刻印象。调研组一致认为,北京市人大的探索成果,是人大预算审查监督践行全过程人民民主的生动实践,体现了中国特色社会主义制度优势。调研组表示,将以本次学习调研为契机,认真研究借鉴北京市人大经验做法,结合四川实际,积极发挥我省预算审查监督基层联系点功能作用,深入践行全过程人民民主;积极探索与人大代表“家、站”建设的有效结合,服务代表更好履职尽责;持续升级改造预算联网监督系统功能,找准人大预算监督工作着力点;探索深化国有资产管理监督、政府债务监督和审计整改监督,更好适应改革发展新形势新任务。
座谈会由北京市人大财经委副主任委员、财经办主任冀岩主持,北京市人大常委会预算工委主任刘星介绍情况。省人大常委会预算工委副主任刘俊梅、北京市人大财经办副主任潘爱兵、常委会预算工委副主任张亚亮及相关工作同志参加座谈。