“开展规范性文件备案审查工作，是贯彻落实习近平法治思想的重要举措，也是京山市人大常委会依法补齐监督短板、履行法定职责的迫切需要。经过近年来持续探索与努力，初步形成了‘一府一委两院’依规制文、主动报备和市人大常委会‘有备必审、有错必纠’的工作机制。”近日，京山市人大常委会副主任黄元峰在全市规范性文件备案审查工作座谈调研会上同与会人员开展现场互动交流。

　　2024年，京山市人大常委会从进一步明确机构职责、选配业务骨干充实专家人才库、建立联审制度等方面着力，组织“一府一委两院”、市直相关部门和镇（街道）人大负责人，深入学习备案审查知识，提高备案审查工作能力和水平，提升规范性文件制作质效。截止目前，全市共清理出正在执行的规范性文件121件，市人大常委会制发文件3件，拟继续有效执行；以市政府或市政府办名义制发文件118件，废止或宣布失效规范性文件44件、修订15件、继续执行59件。

　　从自查自审逐步走向网上联审

　　“规范性文件的制定、备案审查工作对法治知识要求高，我们坚持将《条例》纳入党组理论学习中心组学习、全院干警分支部学习内容，组织专业人员通过学习领会规范性文件备案的重要意义、原则要求，对近三年来制定的37件文件进行了自查自审自纠，严禁法院制发文件‘带病下发’和‘带病上报’。”市法院副院长杨正军自信地向黄元峰介绍了近年来市法院规范文件的制发、联审、报备工作。

　　市检察院副检察长王世平向与会人员汇报：“《关于共同建立涉市场主体社区矫正对象外出从事生产经营活动管理办法（试行）》是我们联合市司法局制定的，目前正进入备案审查阶段，我们正积极协调借助政务外网平台、聘请专业人员开展网上联审，尽快报备。”

　　用政策法规提高文件审查报备水平

　　“规范性文件合法与否，关系重大。为了让纪检监察干部更好地了解法治知识，将规范性文件备案审查工作细化落实，我们进行了全方位、多层次地学习，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化。”市纪委监委分管领导杨华说。

　　据悉，为提升市纪检监察干部的法治知识，市监委今年结合开展机关“提转抓”活动，组织规范性文件备案审查专题学习5次，由主要负责人带头作廉政教育暨法规制度辅导报告2次，为全市纪检监察干部发放《习近平法治思想学习纲要》《纪检监察重点法规制度汇编》等学习资料，融规范文件备案审查法律法规和业务知识于机关集中学习、专题讲座和研讨交流之中，不断提高机关办公室对依规制文发文、主动自查自审、按期报备报批重要性认识。

　　不断健全定期联查联审监督机制

　　市政府办信息技术服务中心主任李其洋回应道：“根据《办法》规定，机构改革后由市司法局承担市政府法制工作机构职能，履行规范性文件合法性审核和备案管理职责，对以市政府和市政府办公室名义制发的规范性文件，定期开展自查联审，每月按时向荆门市人民政府和京山市人大常委会报送备案，不断完善了备案审查监督机制。”

　　“2023年，省法律法规规范性文件数据库正式上线，市政府迅速组织市司法部门对2022年前及2023年以来制发的规范性文件进行全面清理，同步校对和调整规范性文件公示栏目内容，有效实现数据信息衔接共享。目前，已新增2023年规范性文件6件，2024年规范性文件2件，在库文件81件，为规范性文件数据库录入奠定基础，加快实现了规范性文件‘数字化’管理。”市行政执法监督局负责人任新平接着回应道。（谢陈洁）

　　责任编辑：李靖