各级人大及其常委会肩负着党和人民的重托,寄托着人民群众的无限期望。新形势、新常态、新任务,对人大工作提出了新的更高要求。如何才能履好职、行好权,作为人大青年,应具备善于履职的“底气”、亲民爱民的“地气”、勇于担当的“志气”和敢于亮剑的“勇气”。
要有善于履职的底气
人总是要有点精神的。我们在日常生活和工作中无论做什么事情总要有种“精气神”。人大监督工作也不例外。这种精气神说白了就是履职的“底气”。何谓“底气”?就是清楚自己的职责,熟悉监督中的相关法律法规,懂得监督的有关程序和方式,掌握监督艺术,对监督对象的情况了如指掌,心中有数。
人大工作者底气从哪里来?只有加强自身修养,才会源源不断的增添“底气”。要加强政治修养,始终坚持正确的政治方向,强化为民服务的宗旨意识,强化依法履职的责任意识;要加强法律修养,带头学法、守法、护法;要加强文化修养,不断学习文化知识和专业知识,做到能说能写,不当门外汉,不说题外话;要加强调查研究。没有调研就没有发言权。人大监督要想有“底气”,必须先深入基层,深入群众,开展调查研究,倾听群众呼声,收集民情民意。要吃透上情,更要摸清下情,做到心中有底。
给我感受最深的是,近几年来,奉新县人大常委会机关“爱学、乐学、善学”的氛围悄然兴起,每个人都感觉到如果不学习就会被时代淘汰。尤其是机关“党建书吧”每个月8号的“学讲写”活动,人人登台上“讲堂”人人争当“主讲人”,干部的理论水平、文化修养、业务能力明显提升。
要有亲民爱民的地气
向下扎根才能向上开花。人大机关是民意机关,始终关注民生、反映民意、实现民愿,是人大工作的出发点和落脚点。我们人大干部、人大代表调研视察、建言献策,都需要吃透下情、了解民意,不妨走出办公室,多去农家田间坐一坐、大街小巷转一转,多和左邻右舍聊一聊,用心用情感知群众的所思所想、所忧所盼,在和群众面对面、心贴心的“接地气”中,厚植为民情怀。
但在实际工作中,部分人大代表却自觉不自觉地做起了“办公室”代表、“电话”代表,离“地气”越来越远。一个不沾“地气”的代表,身上就难免产生娇气,作风就没有了锐气,工作也就没有了底气。怎样做才能深接“地气”呢?其一,需静下心。人大代表要深刻认识到,自己是群众选出来的,就要为群众负责,时刻思民之所想,急民之所忧,心系百姓的冷暖安危。其二,需放下身。所谓“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。沉下身去,与群众拉家常、倾听群众的心声、体验群众生活,虚心征求意见,才能全面掌握第一手资料,让群众的心声、愿望、诉求,及时上传。其三,需办实事。“磨破嘴,不如流汗水”,群众信服的是能干实事的人大代表,是能够把群众的困难了解清楚,并且不推诿、不拖延地解决好,为群众免去后顾之忧的人大代表。
让我感到非常欣慰的是,常委会主要领导高度重视代表工作,把代表工作作为一项经常性、全局性、基础性工作来抓,给代表“出题目”“布置作业”,组织开展代表票决重大民生实事项目、视察重点工程和重大项目、“与群众面对面”等一系列有成效的活动,让代表活动多起来、实起来。
要有勇于担当的志气
志气,主要是指一个人的理想、意志和奋斗精神。一个人有了志气,就能发挥出极大的主动性和创造性。那么人大工作者的志气体现在哪里呢?我认为,体现在工作中以强烈的事业心和责任感,以及敢想敢担当的精神去想事情、干事情、干成事情,坚持工作的高标准、严要求,积极主动,尽职尽责。
有为才有位。人大及其常委会地位崇高,使命光荣,随着民主法治建设进程的不断加快,人大工作任务越来越重、要求越来越高、节奏越来越快,人大工作的同志正处于“一线”甚至是“火线”。所以,我们作为人大工作者,要坚决批判“船到码头车到站”的懈怠思想、“不求有功但求无过”的守摊子思想,依法履行人民赋予的权利,带着责任和感情服务人民群众,带着担当和激情完成各项任务,树人大骨气、扬人大志气,始终保持与时俱进的思想作风和奋发有为的精神状态。
仔细算算,在人大机关工作也将近13年,我深有体会,人大要想做事,事情还真不少;人大工作看起来也不难,但要想干好,也不是件容易的事。这就需要我们有志气、有情怀,有了良好状态,有了工作激情,任何事情都能干好、干出特色、干出亮点。
要有敢于亮剑的勇气
电视剧《亮剑》可谓是家户喻晓,李云龙这个敢作敢为、有血有肉、个性十足的铁血军人让许许多多的人折服。“亮剑精神”是这部电视剧的精髓所在,它是一种团结的力量,是一种面对困境永不言败的信心,是一种气魄,也是一种敢于战斗、善于战斗、勇往直前的精神。
在监督工作中,我们要敢于监督,对“一府一委两院”不依法行政、不公正司法的行为,要有敢于担当的“亮剑精神”直面矛盾和问题,让人大监督工作“长出牙齿”、“该亮剑就亮剑,该断腕就断腕”,动真格,来硬的。同时又要善于监督,要注意运用适当的监督方法,能用听取专项工作报告、执法检查、工作评议等方式解决的问题,就不用刚性监督手段;而对于一些严重问题,该质询的就质询,该特定问题调查的就特定问题调查,启用刚性监督手段,促进问题解决,维护人民群众利益。
县级人大用得最多、最广泛的职权就是“监督权”。奉新县人大常委会重点围绕优化“法治、发展、生态、民生”四个方面环境,找准切入点和结合点,让人大监督更有力度、更具韧性、更加贴近百姓。这两年,也积累了一些成功的经验和做法。例如,作出《关于加强国有资产管理情况监督的决定》,实现国有资产监督常态化、法治化;作出《关于进一步加强非煤矿山管理的决定》,推动形成依法有序开发和生态保护相互协调的非煤矿山开发新格局。(作者系奉新县人大常委会党组成员、选任联工委主任)