发展全过程人民民主,是中国式现代化的本质要求。今年以来,在省、市人大的指导下,丹江口市人大常委会在美好环境与幸福生活共同缔造试点扩面过程中,立足人大职能,做好结合文章,积极探索和丰富全过程人民民主的基层实践。
结合共同缔造示范推进全过程人民民主。坚持将共同缔造与践行全过程人民民主有机结合,围绕在民主选举中建强组织、在民主决策中探索共谋、在民主协商中推进共建、在民主管理中加强共管、在民主监督中搞好共评、在完善机制中实现共享等6项举措协同推进。在全市第一批践行全过程人民民主7个试点,取得成效、总结经验后,推及全市20个镇(办、处、区),按照每个乡镇至少选择1个共同缔造建设村(社区),列为共同缔造与践行全过程人民民主试点村的要求每年逐步实施。
结合代表行动专项推进全过程人民民主。将代表行动和“双联”活动一并开展、一体推进,以“聚力共同缔造•净岸护水”代表行动为主题,聚焦全过程人民民主、基层社会治理、人居环境整治工作,组织各级人大代表进农村、进社区、进企业广泛听取意见,宣传共同缔造和全过程人民民主,最大限度倾听民声、吸纳民意、汇聚民智,确保各环节都能听到来自群众的声音。3月份以来,市、县、乡三级人大代表1135人参加了代表行动,通过入户走访、召开座谈会、开展联络站开放日和代表接待日活动,走访户数2011户、走访人数3139人,征求书面意见建议185件。
结合人大监督刚性推进全过程人民民主。坚持在执法检查、调研、视察等监督活动中广泛邀请省、市、县人大代表以及基层群众代表全过程参与,把全过程人民民主贯穿人大监督工作的全过程各方面。今年以来,围绕中小企业发展、项目建设、乡村振兴、守水护水、流域综合治理等中心工作开展监督,围绕小区物业管理、垃圾分类、城区停车等群众急难愁盼和反映强烈的问题开展监督,围绕未成年人保护、精神卫生等群众重点关注的社会问题开展监督,有力促进了当地经济社会事业高质量发展。每次监督活动提出的意见建议交县政府办理后,办理情况实行一意见一报告,经过市人大常委会组成人员审议、表决通过后,结果还要向代表和群众进行反馈。
结合调查研究导向推进全过程人民民主。常委会领导班子成员结合分管工作,主动认领调研课题20个,深入所联系乡镇、村、社区、企业、医院、学校等基层单位,开展蹲点式调研,通过调研走访农户、居民,充分听取群众意见建议,真心帮助群众解决问题,给基层群众提供发声的平台,通过调研真正把问题找准,在群众中寻求解决问题的良方良药。
结合基层治理创新推进全过程人民民主。积极推进“站庭联动”,以“巡回法庭+代表联络站”联动形式,充分发挥人大代表熟悉社情民意、公信力高,协调力强的优势,让人大代表“家站”与人民法庭联动互动,合力参与辖区内矛盾纠纷调解工作,充分发挥“代表说理+法官说法”协同作用,将代表作用延伸至基层治理“最后一公里”,让矛盾止于未发、化于萌发,助推基层治理法治化、现代化。(戴隆浩)
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