“你好,我是张黄镇东方社区的李华,现在向你们反映一个意见……”4月19日下午,张黄镇东方片区人大代表联络站大屏幕前,浦北县人大常委会调研组正在检查该镇智慧人大监控平台与县人大零距离民意专线新时代广场点的实时连线互动情况。
这是浦北县人大常委会践行全过程人民民主重大理念,通过规范化标准化建设基层人大代表履职平台,强化人大代表与人民群众之间的联系的一个生动实践。
近年来,浦北县人大常委会以基层人大代表履职平台建设为抓手,不断强化人大代表与人民群众的密切联系,让人大代表在日常中真正践行“人民选我当代表,我当代表为人民”神圣承诺,以联有载体、联有对象、联有制度、联有成效的创新举措,把“联”字写进群众的心坎上,有力推动人大工作高质量发展。
搭平台联有载体
打渔要有网,载人要有车。一个好平台,更方便、更有利于人大代表依法履职,施展才干,展现风采。
县人大在基层人大代表履职平台建设上下足功夫,按照各镇、街道区域划分片区建立人大代表履职中心、人大代表联络站,把全县1100多名各级人大代表分布到17个人大代表履职活动中心和69个人大代表联络站,让人大代表紧紧聚焦联络站“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大功能开展履职活动。2023年,浦北县各级人大代表通过“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动,共收集到代表意见建议169条,在民情沟通会上通过的重点意见建议126条,这些代表建议通过持续督办全部得到了办理落实。
不仅如此,县人大还积极探索推进“联络站+”模式,把代表联络站建设与乡村振兴、产业发展、重大项目建设、基层社会治理等方面有机融合,在龙门镇设立了陈皮产业特色代表联络站,以点带面推动大红柑种植面积达14万亩,百亿陈皮产业初具规模。
办实事联有对象
“每天出门,第一件事就是到蔗田去指导蔗农按时施肥、喷药。”安石镇人大代表、浦北县湘桂糖业有限责任公司的阮科桂说。老阮扎根甘蔗地,用他自己掌握的甘蔗种植管理知识,示范引领群众发展甘蔗生产,目前,已带动全镇甘蔗种植面积超过4000亩。
浦北县各级人大代表坚持心系群众,在执行代表职务中找准群众关注点,有的提建议促问题解决,有的发挥自身优势服务群众,全心全意为人民办实事好事。
在福旺镇,古立小学门前的近百米街道年久失修,坑洼积水,群众怨声不断,在市委领导的关注支持下,福旺镇人大积极行动,多次组织人大代表到现场调研,形成建议,督促政府解决,通过多方推动,最终在今年4月中旬开工修复。在张黄镇,该镇到龙门镇二级公路破烂多年,镇人大先后6次组织人大代表到公路现场调研,提出《关于张黄镇至龙门马兰村二级公路路面改造的建议》,该建议被列入2023年张黄镇民生实事人大代表票决制项目,在镇人代会上全票通过,并落实到位,路面改造项目在2023年9月份全部完工正式投入使用,累计4000多万元,铺设沥青路面14.2公里。在福旺镇,人大代表李燕萍十几年如一日,带领合作社社员主动融入乡村振兴发展战略,惠及地方百姓,常年在合作社里务工的群众有20多人,农忙季节临时用工超过100人,带领当地群众走出了一条乡村特色产业振兴的新路子。
而像李燕萍、阮科桂这样的代表还有很多,他们积极发挥自身能力优势,多种形式联农带农助推乡村振兴。据统计,浦北有20多名人大代表带头创办各类合作社,吸纳社员818人;人大代表创建创业示范基地21个,联系农户1789户;创办工厂31家,解决了当地6200多名群众就业问题。
建机制联有成效
为了确保人大代表联系群众联得稳、联得可靠,浦北县人大在机制制度层面铆紧“联”的链条,先后制订各级人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动实施方案、人大代表工作制度、人大代表联系选民制度、人大代表向选民述职制度等,对人大代表进站开展主题活动作出清单式规定,坚持每年开展人大代表履职述职、评议考核,推动人大代表时刻心中装着人民,发挥能力优势,展现担当作为。同时,创造性把人大代表“联”的实绩列入年度绩效考核内容,年终进行考核,评选出人大代表“履职之星”,树立新时代人大代表履职榜样。
“当一名人大代表不是一件轻松的事,要有强烈的责任意识,心系选民,做出一点成绩,还要接受选民的监督。”大成镇人大主席张祥峰说。
人大代表就像一座桥梁,一头连着党委政府,一头连着人民群众,连的过程就是践行全过程人民民主重大理念的过程,连的成效体现在能够为人民群众解决“急难愁盼”的实事上。因此,县人大积极建立践行全过程人民民主制度机制。早在2022年,便首先在北通、龙门、平睦三个镇开展了民生实事项目人大代表票决制试点,2023年又在全县15个镇全面铺开了民生实事项目人大代表票决制,各镇通过人民代表大会共票决出民生实事项目46个,投资总额6.1亿元,并在2023年底全部落实完成。2024年,县人大不仅继续在全县各镇实行民生实事项目人大代表票决制,还探索实施县级民生实事项目人大代表票决制,通过发动各级人大代表、群众,广泛征集出建议项目227个,层层筛选出6个候选项目,在县十八届人大六次会议上又307名到会代表票决通过。所有这些民生实事项目与群众息息相关,项目建成后,惠及千家万户。
目前,浦北县人大常委会通过民生实事项目人大代表票决制,推动解决群众急难愁盼问题的事例举不胜举,人大代表和老百姓在有序参政的同时,也深刻感受到发展全过程人民民主带来的制度红利。
(韦立岩董宇鸣/文)