——2024年7月23日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议上

　　广西壮族自治区发展和改革委员会

　　受自治区人民政府委托，现向自治区人大常委会报告今年上半年全区国民经济和社会发展计划执行情况，请审议。

　　一、上半年全区经济社会发展计划执行情况

　　今年以来，面对长期累积形成的风险难题和多轮自然灾害影响，全区上下学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议精神，认真执行自治区十四届人大二次会议审议批准的《政府工作报告》和2024年国民经济和社会发展计划，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持“稳、早、实、紧、效”，有力统筹高质量发展和高水平安全，加快“一区两地一园一通道”建设，狠抓一批牵引性撬动性强的重点工作，着力发展新质生产力，狠抓各项措施落地见效，全力推动经济持续健康发展。上半年经济运行总体平稳、回升向好，动能不断增强，结构持续优化，成绩来之不易。上半年，地区生产总值增长3.6%，比一季度高0.5个百分点，比去年同期高0.8个百分点。从构成指标看：规模以上工业增加值增长7.8%，比全国平均水平高1.8个百分点；外贸进出口总额增长12%，比全国平均水平高5.9个百分点；社会消费品零售总额增长1.4%，比一季度提高0.3个百分点；固定资产投资下降8.1%，比一季度收窄12.3个百分点；一般公共预算收入下降6.1%，比一季度收窄1.7个百分点。从总量指标时序进度看：工业增速、外贸进出口、财政收支、粮食播种等主要指标均实现“双过半”。从匹配指标看：一些能够直观反映实物量指标增长较快，全社会用电量增长6.1%，其中工业用电量增长4.7%、农林牧渔业用电量增长10.1%，货物周转量增长3.2%。主要领域运行情况如下：

　　（一）农业生产较快增长。上半年，第一产业增加值增长3.8%，高于全国平均水平0.3个百分点。种植业保持稳定，夏粮连续5年实现产量、面积、单产“三增长”，畜牧业和渔业平稳增长，林业持续增长，农业机械化水平持续提升。

　　（二）工业生产好于全国平均水平。上半年，规模以上工业增加值增长7.8%，比全国平均水平高1.8个百分点，比去年全年提高1.2个百分点，比一季度提高1.1个百分点，连续3个月累计增速保持在7%以上，工业对GDP增长的贡献率超52%。企业效益持续改善，食品制造业等重点行业运转有序，机械等产品市场产销两旺。

　　（三）服务业持续恢复。上半年，第三产业增加值增长2.7%，比一季度提高0.4个百分点。其中，批发零售、交通运输、邮政电信、营利性服务业、房地产业、金融等行业均持续向好。

　　（四）投资增速明显回升。上半年，固定资产投资下降8.1%，比一季度收窄12.3个百分点。其中，工业投资扭负为正，基础设施投资降幅收窄，房地产开发投资持续收窄，平陆运河、柳州至梧州铁路等重大项目推进顺利。

　　（五）市场消费加快恢复。上半年，社会消费品零售总额增长1.4%，比一季度提高0.3个百分点。其中，部分大宗消费保持增长，即期消费相关商品表现较好，文旅消费持续增长，各市消费整体向好。

　　（六）外贸延续较快增长。上半年，外贸进出口增长12%，比去年全年提高4.7个百分点，比一季度提高1.7个百分点，继续保持高于全国增长态势。多数贸易平稳增长，面向东盟跨境产业链供应链加快构建，口岸大通道地位突出。

　　（七）园区通道成效显现。上半年，全区产业园区规模以上工业总产值增长9.3%，其中沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区分别增长13.57%、10.08%。北部湾港集装箱吞吐量增长19.8%、海铁联运班列开行增长22.7%。南宁国际通信业务出入口局正式获批。

　　（八）新动能加快成长壮大。上半年，锂离子蓄电池等新产品产量增长较快，高技术制造业等新行业态势较好，新入库工业项目1158个、增长10.4%。

　　（九）生态环境保持优良。上半年，环境质量稳步提升，全区环境空气质量优良天数比率为98.2%，同比提高1.4个百分点。环保督察整改成效显著，碳达峰碳中和加快推进。

　　（十）社会民生更加稳固。上半年，就业总体稳定，物价温和上涨，居民收入平稳增长，微观主体稳增，重点领域风险防控有力。

　　这些向好态势和积极数据表明，在“一区两地一园一通道”宏大场景建设支持下，我区经济稳定运行、长期向好的基本面没有改变，期望大好、机遇大好、前景大好的时和势没有改变。上半年主要抓好了以下工作：一是狠抓各项政策落地见效。自治区党委、政府提出今年经济“1+4”重点工作，谋划推进“一区两地一园一通道”建设，先后召开持续扩大对内对外开放打造国内国际双循环市场经营便利地大会、构建现代化产业体系加快推进新型工业化大会、全区产业园区建设现场推进会暨沿边临港产业园区建设工作推进会等进行全面部署。自治区党政代表团先后赴广东、重庆、香港、澳门调研对接，签署系列合作协议，推动全区驻点招商新签粤港澳大湾区项目162个、投资额456.88亿元。二是狠抓新质生产力培育。加快推动应用场景创新建设，制定出台《广西加快场景创新促进发展新质生产力行动方案》。狠抓工业企业“智改数转”，实施“智改数转网联”等数字化转型项目500个以上。深入实施科技“尖锋”行动，在新能源汽车、工程机械、动力装备、高端铝合金新材料等7大领域累计组织实施重大项目170项、突破重大技术167项。成功举办2024中国产业转移发展对接活动（广西），共签约机械装备、汽车及新能源汽车、新材料、新能源及储能等领域项目360个、涉及金额3741亿元。三是狠抓一批牵引性撬动性项目建设。研究制定“三个一万亿”工程三年行动方案，建立谋划、储备、建设三级联动项目库，实现自治区层面重大项目新开工132项、竣工103项。加快产业新动能培育，推进“双百双新”项目488个，“千企技改”项目802个。加快推进城镇保障性安居工程，以及保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施等“三大工程”建设。四是狠抓保障和改善民生工作。深入实施“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，支持各类市场主体稳岗扩岗。进一步织密扎牢社会保障网，持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果。统筹基础教育资金64.43亿元，新建、改扩建一批中小学和幼儿园5203所，规划新增学位3.79万个，大力推动城乡义务教育优质均衡发展和城乡一体化。强化民生保障机制，加快推进民生项目建设。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，大力推动养老服务发展。认真落实价格调控目标责任制，保持物价基本稳定。五是狠抓重点领域改革。推动设立产业园区改革发展办公室，扎实开展深化产业园区改革发展行动。成立运营中国工程科技发展战略广西研究院，开放创新制度短板持续补齐。投资项目建设联动督导服务机制综合改革成效显著，持续开展“审批直通车问题攻坚联合作战行动”，开展“审批直通车”活动10次，对接项目事项103个。创新开展国债、中央预算内、政府专项债、基金“四块钱”综合监管，成立重大项目和评估督导处，强化重大项目全过程管理。创新融资方式，已举办8场自治区层面政金企融资对接活动。

　　同时也必须看到，当前外部环境复杂性严峻性不确定性明显上升，我区发展还存在各市发展不平衡、有效需求不足、部分领域恢复偏慢等问题，影响经济的因素较以往更为复杂。我们必须实事求是、冷静客观作出科学判断，直面问题、攻坚克难。

　　二、下半年经济社会发展的重点工作

　　全区各级各部门将学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，加快“一区两地一园一通道”建设，找准突破口、抓实着力点、提升执行力，用好改革开放关键一招，按照更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效的要求，压紧压实各方责任，落实落细各项举措，全力巩固和增强经济回升向好态势，坚定不移实现全年经济社会发展目标。重点抓好十个方面工作：一是保持地市奋进势头，强化精准调度。二是锚住工业振兴发力点，巩固增长态势。三是发挥“三个一万亿”工程牵引，扩大有效投资。四是加快消费和服务业恢复，推动政策显效。五是挖掘农业新增长点，促进增产增收。六是增强外贸外资质效，做实开放平台。七是深化重点领域改革，激发市场活力。八是推动城乡区域协调发展，加力优化经济布局。九是改善提升生态环境质量，全面推进美丽广西建设。十是统筹发展和安全，保障改善民生。