2022年以来,枣阳市刘升镇人大按照省、市人大常委会工作要求,以加强“两个联系”为抓手,持续提升人大代表联络站建设、管理、运行质效,丰富站点“小空间”,发挥平台“大作用”,人大代表联系群众更紧密、更直接、更有效,人大代表联络站真正成为群众的“连心桥”“民意窗”“服务站”。
一、建设标准化,打造人大代表履职“新阵地”
精心选址。充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势,按照覆盖选区、相对集中、便于联系的原则,在四个片区中心村和交通便利、人口密集的集镇中心,建成4个人大代表联络点和1个代表联络站,为人大代表联系选民提供便利。
合理布局。加强站内规划,高标准、规范化打造联络站“五室”,即接待室、站长室、副站长室、活动室、档案室,配备完善办公设施和档案资料,做到“五室”职能明晰,功能齐全,进一步丰富代表联络站的内涵。
功能齐全。2023年底,在人大代表联络站原有“三个一、九个有”创建标准上,以人大代表履职“线上+线下”相结合为切口,以“智能化”强“功能化”为目标,在站内配备人大活动展播显示器、工作集成触摸屏等设备,为人大工作档案查阅、成果展示加强智能保障,进一步激发人大代表履职激情。
二、管理规范化,完善人大代表工作“新机制”
明确职责。为确保人大代表联络站规范有序运行,刘升镇人大将79名不同层级的人大代表混编为4个代表小组,在选优配强组长、副组长的基础上,明确专职联络员,确保工作有人抓有人管。同时开辟代表信息墙,公示进站代表照片,明确代表联系的选民情况,进一步明确代表职责。
完善制度。按照“制度管事,规范运行”的要求,明确“一规十制”,统一管理办法,不断健全完善代表联络站运行管理机制,先后制定和完善代表联络站工作制度、会议制度、学习培训制度等制度。为代表学习、述职、调研、视察、评议、专题询问、座谈交流等活动提供保障,确保了联络站的运行和管理规范有序。
加强考核。建立健全代表履职考核制度,制定“年初问计划、年终问落实”制度,对代表接待选民、参加活动、提出建议等情况进行量化考核,定期晾晒代表履职积分,充分激励代表履职热情。
三、使用常态化,激发人大代表履职“新活力”
学习培训常态化。积极落实人大代表以学增智、以学促干,将学习培训贯穿始终。年初制定学习培训计划,采取专题研讨、座谈交流等形式,每月组织人大代表在联络站活动室开展集中学习;通过开展讲座、观看视频等方式,每季度组织代表开展履职能力培训,2023年以来,刘升镇人大组织人大代表在联络站已开展代表学习16次,代表培训4次,参与人次达367人次,撰写高质量议案建议8件。
接待选民常态化。明确每月15日为代表接待选民日,安排每位代表进站“坐诊”2次以上,每次提前三天在村级公告栏、代表工作微信群等处公布驻站代表,面对面听取群众意见建议,做到全员化、常态化、全覆盖。2023年以来,已开展接待选民12次,接待人数60余人,当场解决选民反馈问题26条,交办相关部门解决问题37条,例如:刘升镇王湾村通组道路修缮、枣林村基础设施完善等事项,通过人大代表及时交办、持续督办,得到有效解决,获得群众一致好评。
活动开展常态化。根据上级人大工作部署,结合辖区民生热点、难点问题,精心拟定活动主题,组织驻人大代表联络站的人大代表进村入户走访调研,亮身份、释民惑、解民忧。2023年5月,刘升镇人大组织辖区内的全体代表,在代表联络站召开“发掘特色产业——代表在行动”专题研究会,代表们共话产业现状、共谋发展思路,结合刘升镇地理特征、资源优势,提出因地制宜发展野菊花种植的建议。建议被刘升镇政府采纳后,人大代表们广泛发动社会关系,对接在外乡贤能人,通过实地考察、多方洽谈,成功推动强盛农业野菊花种植项目落地。项目落地后,为进一步壮大野菊花产业,人大代表们深入全镇27个村,开展野菊花种植推广活动,为农户宣传野菊花易成活、成本低、好管理等优势,同时还积极对接项目企业,为种植户争取到地膜免费送上门服务。通过此次人大代表活动,成功吸引带动刘升镇220余户散户种植野菊花,截至2024年7月底,已带动种植野菊花600余亩,预计每年可创收120余万元。2024年3月,刘升镇人大结合李老湾村群众关心的热点问题,组织驻人大代表联络站的代表开展“加强景区规划、促进农旅融合”调研活动。活动中,人大代表们通过与群众、游客面对面交谈和实地查看,发现枣树林景区存在游客量大、停车拥堵的问题,经交流讨论,人大代表们一致提出在景区入口建设规范化停车场的合理建议,目前,建议已得到办理,停车场建成后,景区秩序大幅好转。此次活动中,人大代表们还发现景区电线私搭滥建,存在安全隐患,通过及时交办镇供电所、持续跟踪办理进度,景区线路已恢复正常。
2024年以来,刘升镇人大代表联络站已开展代表活动7次,走访群众56余人次,联系群众150多户,收集意见建议12条,办理基层实事16件,有力推动了群众满意度提升。
下一步,刘升镇人大将进一步发挥好人大代表联络站“民意窗、连心桥、监督岗”的功能作用,更好激发代表履职热情,打通代表联系群众的“最后一公里”,让全过程人民民主在基层落地生根。(李星宇汪倩兰)
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