东阳市人大深入落实代表“两去两回”履职机制，发动和引导代表当好优化营商环境宣传员、体验员，通过代表与市场主体“面对面”、与人民群众“零距离”，把政策法规“送下去”、意见建议“收上来”，让企业的声音“被听见”，对优化营商环境的成果更有感。
精准指导让代表心中有底
东阳市人大持续关注营商环境优化，今年将《标本兼治、走深走实，把营商环境打造成东阳发展的核心竞争力》作为大会议案办理。考虑到市场经营主体众多、优化营商环境涉及面广等情况，东阳市人大梳理了11项重点课题和54个具体问题，每月下发工作清单，由分管领导带领相关委办、邀请人大代表参与，赴全市18个镇（街道）调研，了解有关情况、听取意见建议。
“市人大整理的课题和清单都与生产经营活动紧密相关，企业一听就懂，愿意把真实的情况反映上来。”东阳市人大代表金立伟和其他几位人大代表到辖区内11家企业走访调研，收集到问题3个、建议8条。
组团上门让代表全员履职
为了增强代表履职实效，各乡镇（街道）人大采用组团调研的工作方法，由东阳市人大代表、乡镇人大代表或街道议政员组成“小团”，上门走访调研、宣传政策法规。
“这样做的目的是把900余名乡镇人大代表的作用发挥出来。”东阳市人大常委会代表工委主任周康介绍，“市人大代表培训机会多，履职经验较为丰富，乡镇人大代表熟悉本地情况、群众信任度高，组团履职可以达到‘1+1>2’的效果。”
7月初，东阳市1200余名市、镇人大代表组成200多个“小团”，上门走访企业761家、接待群众297人次，与相关部门面商沟通355人次，发放《浙江省优化营商环境条例》及解读手册等资料16000余本，做到了全员参与、全员履职，受到了广泛好评。
闭环办理让问题整改见效
为了增强“两去两回”活动实效，东阳市人大广泛推广应用码、活动码，汇总问题清单，并建立“收集—汇总—梳理—交办—整改—反馈”闭环办理机制。
“箱包产业是千祥镇的特色产业，希望在千祥建立箱包产业服务中心，让上下游产业能够入驻。”“巍山镇的特色产业是金银丝，建议在以往服务的基础上，提供更有针对性的服务，让企业更省心。”……
在目前收集到的580余条建议中，关于特色化、增值化服务的超过了70条。市人大专门组织人大代表前往市企业服务中心开展调研，督办推进特色产业“一类事”增值化服务场景建设情况，并将该事项纳入全市营商环境优化提升推进会拟解决的问题清单。目前，已助推建成“影视”“建筑”特色产业“一类事”服务场景，未来将致力于打造磁性材料、生物医药等更多“一类事”场景。
编辑：李恒