省人大常委会审议2023年度环境状况和环境保护目标完成
及巢湖流域综合治理工作情况报告的意见
省十四届人大常委会第八次会议听取和审议了省生态环境厅副厅长罗宏受省人民政府委托所作的《关于2023年度环境状况和环境保护目标完成及巢湖流域综合治理工作情况的报告》。
常委会组成人员认为，省政府及有关部门以习近平生态文明思想为指导，牢固树立生态优先、绿色低碳发展导向，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好污染防治攻坚战，持续加大突出生态环境问题整改力度，解决了一批突出生态环境问题，环境质量持续改善，生态修复持续推进，绿色转型持续向好，生态环境保护取得明显成效。报告比较客观地反映了去年我省环境状况和环境保护目标完成情况及巢湖流域综合治理工作情况。
同时，常委会组成人员指出，当前我省生态环境保护还存在一些不容忽视的问题和短板，尤其是结构调整任务依然艰巨，污染防治工作还有难点和堵点，生态环境治理体系和治理能力现代化水平仍需提升，生态环境稳中向好基础还不够扎实。为加快建设山水秀美的生态强省，以高品质生态环境支撑高质量发展，着力打造人与自然和谐共生的美丽安徽，常委会组成人员提出以下意见。
一是坚决扛起生态环境保护政治责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入践行习近平生态文明思想与学习贯彻党的二十大精神贯通起来，心怀“国之大者”，以更高站位、更宽视野、更大力度抓好生态环境保护。锚定打造“三地一区”战略定位，明确建设“七个强省”奋斗目标，全面落实好美丽安徽建设的总体要求、重点任务和关键举措。各级各部门要坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”不动摇，坚持高位推进、聚力攻坚，强化分工负责、协调联动，充分凝聚生态文明建设强大合力。
二是以更高标准打好污染防治攻坚战。全面落实精准治污、科学治污、依法治污方针，认真做好中央生态环保督察反馈问题和国家长江经济带生态环境警示片披露等问题整改工作。深入开展空气质量持续改善行动计划，精准实施重污染天气应急减排管控，大力推进挥发性有机物、氮氧化物等多污染物协同减排，稳妥做好秸秆禁烧管控，着力扭转皖北六市大气污染防治被动局面，推动空气质量实现更大幅度改善。统筹水资源、水环境、水生态治理，加强长江、淮河、新安江、江淮运河等重点流域排污口“查测溯治”，持续开展好城市污水管网整治三年攻坚行动，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板，积极推进农村黑臭水体治理。强化土壤污染源头防控行动，严格落实农用地分类管理制度和建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。促进“无废城市”建设提质增效，推动快递、外卖行业包装“减塑”。不断提升新污染物调查、监测、评估及治理能力。持续开展好餐饮油烟、噪声扰民、恶臭异味和道路扬尘等群众“家门口”突出生态环境问题专项整治。
三是加快发展方式绿色低碳转型。大力实施传统产业清洁化循环化低碳化改造，落实好遏制“两高一低”项目的政策措施，推动发展新质生产力，加快培育战略性新兴产业，着力构建绿色低碳循环经济体系。进一步优化交通运输结构，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，深入推进“铁水联运”，健全完善现代水运体系，充分释放长江、淮河、江淮运河等黄金水道航运潜力。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快全省“双碳”管理一体化平台建设。深化能源综合改革创新试点扩面增效，促进可再生能源发展，构建清洁低碳安全高效的能源体系。加大生态环境保护宣传力度，大力提升生活垃圾分类管理水平，引导绿色低碳出行，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
四是不断提升环境治理现代化水平。按照国家有关加快建立现代化生态环境监测体系的要求，积极构建生态环境数字化治理体系，打造“数字安徽—智慧环保”综合管理服务平台，提高生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力，持续提升生态环境监管执法效能。落实好国家关于生态环境科技创新重大行动的部署要求，加强企业主导的产学研深度融合。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，引导社会资金有效投入生态环境保护产业。加强长三角生态环境共保联治，探索推进生态文明建设立法协同和执法司法联动，完善环境信息共享机制。加快构建生态产品监测、评估、核算和交易体系，高水平建设新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，进一步完善落实好长江流域（皖苏段）横向生态保护补偿机制，积极推动建立长江流域（皖赣段）横向生态保护补偿机制。
五是深入推进巢湖流域综合治理实现新跃升。巢湖流域各级人民政府要切实履行好巢湖流域水污染防治法定职责，逐步形成有规划引领、有制度保障、有资金支持、有基础支撑的生态治理新局面，“让巢湖成为合肥最好的名片”。坚持从巢湖生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治理，确保巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设高质高效如期完成。持之以恒开展点源、线源、面源、内源“四源同治”，完善重污染河道的污染源头削减、河道生态修复、河口湿地净化、生态基流恢复等综合治理方案。深化“数字巢湖”建设，实现巢湖流域水环境实时监控、精准管理，推进跨部门数据共享，确保巢湖水环境质量持续改善提升。