近年来,南宁市武鸣区人大常委会坚持以人民为中心,持续推进坚持和完善人民代表大会制度、丰富和发展全过程人民民主的基层实践,不断加强人大代表工作能力建设,丰富拓展人大代表履职平台载体,充分发挥人大代表作用,代表履职展现出新目标、新优势、新底气。
建设“一中心两基地” 让代表履职有“加油站”
加强全城区代表履职培训平台建设,在城厢镇起凤橘洲代表联络站建设武鸣区人大代表培训中心,依托城区纳天党建文化园设立武鸣区人大代表培训基地,在太平镇庆乐村建立镇级人大代表培训基地,倾力打造“一中心两基地”代表学习培训平台。2023年,武鸣区人大常委会依托平台开展党的二十大精神、代表履职、柑橘种植管理等各类培训8期,受训代表550余人次。今年3月底,武鸣区人大常委会2024年人大代表培训计划“新鲜出炉”,城区和乡镇两级人大联动,将依托“一中心两基地”开展代表轮训,既有学习习近平新时代中国特色社会主义思想等“理论充电”,又有开展柑橘种植管理培训等“技术加持”,还有城区人大常委会相关委室负责人和各镇人大主席等人大“土专家”的专业指导,代表在“加油站”中可以充分的充电提能。
拓展“站点+” 让代表履职有“新目标”
加强城厢镇起凤橘洲、太平镇庆乐片区等9个南宁市人大常委会践行全过程人民民主基层实践基地建设,推进武鸣区68个人大代表联络站和基层立法联系点标准化、规范化建设,指导各站点持续探索推进站点与民族团结、产业发展、乡村振兴、社会治理、法律服务等多领域结合的“站点+”新模式实践,形成了城厢镇起凤橘洲站点“联络站+培训中心+产业发展”、太平镇庆乐片区站点“联络站+乡村振兴+多元共治”、东盟经开区华侨城社区站点“联络站+侨务工作+法律服务”、宁武镇伏唐片区站点“联络站+特色村寨+民族团结”、城厢镇红岭社区站点“联络站+社会治理+志愿服务”等品牌示范效应,极大激发代表履职动能。通过持续深化拓展“站点+”,人大代表履职有效嵌入地方民族团结、产业发展、乡村振兴、社会治理等工作中,不再局限、满足于当“建议代表”“会议代表”,代表履职有了更多选择、更多目标,代表接地气、察民情、聚民智、惠民生作用得到更好发挥。
推进“三官一员”进站 让代表履职有“好帮手”
加强与武鸣区公安分局、人民法院、人民检察院、司法局的协调联动,组织警官、法官、检察官、司法助理员共63名“三官一员”进驻城区20个基层站点开展联系代表服务群众活动。各进驻的“三官一员”主动进站加强与人大代表履职的协同联动,开展意见建议征集、法治宣传、法律咨询等活动,积极参与基层矛盾纠纷化解、基层社会治理等工作。在沃柑种植集中区双桥镇探索推进“站点+人民调解+司法确认”联动解纠止纷模式,有效处置郑某与八桥村100余名农户及伊岭村4个生产小组拖欠承包租金纠纷,以及生命权、沃柑产购销等纠纷案件数十起。2022年以来促成“站点+人民调解+司法确认”案件54起,涉及案值608万余元,有力护航武鸣沃柑产业发展壮大,促进基层平安法治建设。
推设“人大代表建议办理专项资金” 让代表履职有“大底气”
积极探索闭会期间代表提出建议及落实建议的方式方法,以办理闭会期间代表提出的群众急难愁盼的“小微实事”为重点,于2020年推动武鸣区人民政府设立了“人大代表建议办理专项资金”并纳入城区本级财政预算,研究出台《南宁市武鸣区人大代表建议办理专项资金管理办法(试行)》,就城区人大代表建议办理专项资金项目的申报、审批、实施、监督管理、验收报账和运行维护等工作进行规范,积极构建“代表提、政府办、人大督、群众评”的代表建议闭环办理模式。近三年来,武鸣区人民政府共投入专项资金约1331万元,完成63个代表建议项目建设,为持续加强人大代表建议办理提供了坚实的保障。同时,以开展优秀人大代表和人大代表优秀建议评选活动为载体,通过每年评选一批人大代表优秀建议,选树一批为民代言的模范代表,增强代表征求意见、提出建议、跟进办理的成就感和荣誉感;推行“代表履职积分管理办法”,将人大代表提出建议情况作为积分项,优秀建议纳入加分项,让代表履职更有动力、更有底气。
(文:梁勇 陈玉梅来源:武鸣人大)