“得益于年初预算注重财政资金向民生工程倾斜，波罗镇区4个便民停车场的建成投入使用，有力改善了镇区停车难、交通拥挤等状况……”近日，清远英德市波罗镇人大召开上半年预算执行及政府重点工作和民生实事项目实施情况“二问”审查会，由部分镇人大代表组成的镇财政预算监督小组对民生项目进度、财政资金拨付和使用绩效给予了较高评价。

　　建立健全制度机制

　　提前参与预算初审

　　今年年初，为让人大代表更好依法履行预算审查监督职责，代表人民群众管好政府“钱袋子”、算出“明白账”，促进政府科学理财、民主理财、依法理财，在英德市人大常委会的指导下，波罗镇人大开始探索创建“三审二问一公开”镇人大预算审查监督机制，即一审预算资金的来源、二审预算支出的编制、三审重点项目和民生实事项目的安排，以及一问收入、二问支出，最后公开镇人大预算监督审查信息内容。通过建立健全预算审查监督机制，全面调动代表履职积极性，更加有效地监督政府花钱，让民生项目获得更多财力保障。

　　波罗镇人大还成立了由部分人大代表组成的镇财政预算监督小组，在人代会召开前便让这些代表提前对预算草案进行“三审”，通过预算审查关口前移，提高人代会审查批准预算的质量。同时，波罗镇人大主动与镇财政部门及其他职能部门沟通，提前了解政府重点工作和民生实事票决候选项目的预算编制情况。

　　波罗镇人大负责人强调，在预算编制上，要求注重财政资金向民生工程倾斜，切实根据镇财力合理安排重点工程和民生实事项目，既要避免高大上也要避免小打小闹，又要真正贴近民心，解决人民群众实实在在的问题。

　　“提前参与预算初审，能让我们加深对预算草案的了解，把握财政资金的流向，做到心中有数。在人代会时，我们可以向其他代表传达初审情况，进一步解释说明各项支出。”清远市人大代表、波罗镇财政预算监督小组副组长邓彩娣说，这样更有利于发挥人大代表对预算的审查监督作用，提高人代会审查财政预算的质效。

　　重点项目全过程跟踪监督

　　提高财政资金使用效益

　　“三审”工作完成后，经过年初镇人代会批准通过的财政预算进入落实阶段，为更好开展接下来的“二问”工作，波罗镇人大从2021年政府重点工作中，选取了镇区便民停车场建设项目，作为今年预算审查监督的重点，对项目开工前阶段至项目竣工验收结算阶段的全过程进行跟踪监督，推动预算审查监督实现全过程、全覆盖，确保项目建设真实、合法和有效，促进项目按计划推进，切实提高财政资金使用效益。

　　镇区便民停车场建设项目包括有中心大道三角区路口、旧电站入口、黄泥坪村小组入口、敬老院门口等四处停车场建设，涉及资金60万元。7月中旬，波罗镇人大组织镇财政预算监督小组开展政府重点工作和民生实事项目实施情况监督活动，通过现场视察和召开座谈会的方式，审查监督便民停车场建设项目的预算绩效情况。按照“二问”预算执行审查监督的要求，早在项目开工前，镇财政预算监督小组便已和镇人大办、项目承办部门对接，了解停车场建设项目的计划安排，并进行了视察调研，以此监督项目的可行性和合规性、执行基本建设程序情况等。

　　据介绍，四处便民停车场已全面建成并开放使用，占地2525平方米，设有约80个免费停车位，可以满足镇区村民群众、镇各单位干部职工、周边商贩和赶集群众的车辆停放需求，有效整治了车辆占道停放现象，进一步提升了镇容镇貌。

　　座谈会上，波罗镇人大代表、镇财政预算监督小组成员黄观俊提出，要建立健全便民停车场长效管理机制，做好便民停车场的绿化和保洁工作。镇人大代表、镇财政预算监督小组成员阮文光建议，要设置停车指示牌、标识牌，进一步引导群众规范车辆停放，也方便外来自驾游客更快速找到停车场，提升旅游体验感。

　　波罗镇人大有关负责人表示，接下来，镇人大将继续组织镇财政预算监督小组和懂财务的人大代表开展财政预算“二问”活动，促使政府部门进一步树立预算有项目、花钱必问效的理念，推动政府财政预算管理更加规范科学。

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