恩施土家族苗族自治州咸丰县地处武陵山东部，位于鄂渝湘三省市交界处，境内多以二高山地区为主，占总面积的68%。2024年1月，该县入选全省和美乡村示范片建设试点县，探索出“党小组+代表行动进院落+政协院坝协商+院落理事会”的治理模式，已打造宜居宜业和美乡村示范院落187个。该县代表行动以“聚力共同缔造·打造美丽庭院 助力和美乡村建设”为主题，通过“一进五促”（代表小组进院落，代表行动促环境整治、促产业发展、促文明新风、促院落治理、促宜居宜业），助力建设宜居宜业和美乡村。省《人大工作通报》代表行动专辑摘编了《咸丰县人大常委会“聚力共同缔造·打造美丽庭院 助力和美乡村建设”代表行动实施方案》。

　　“一进”，即代表小组进院落。全县五级代表共835人划分为42个代表小组，联系203个村组院落，做到了代表小组进院落“全覆盖”。立足乡村院落微平台、广泛汇集群众微心愿、办好群众身边微实事、开展代表履职微评议、助推基层社会微治理，围绕“环境整治、产业发展、文明新风、院落治理、宜居宜业”五个方面的重点任务，结合院落实际自选主题，突出特色亮点，持续深化代表行动。

　　“五促”，即代表行动聚力共同缔造，促环境整治、促产业发展、促文明新风、促院落治理、促宜居宜业，打造美丽庭院，助力和美乡村建设。

　　一是促进环境整治。发挥基层代表密切联系群众的优势，组织动员代表进院落，聚焦改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事，围绕“六小园”（小菜园、小禽园、小果园、小庭园、小花园、小游园）建设及院落周边小组路、户联路的环境管护等，积极出谋划策，做好政策宣传引导，动员群众广泛参与环境美、秩序美、和谐美、布局美的美丽庭院建设。

　　二是促进产业发展。充分发挥代表中产业带头人的示范带动作用，立足当地实际当好“宣传员、参谋员”，带头谋划产业布局，组织在家群众发展庭院经济，积极引导群众把自家庭院建成蔬果园、小作坊、微农场。充分发挥代表监督促进作用，适时组织代表就产业发展情况进行视察调研，听取群众想法、建议，为产业发展提出切实可行的意见建议。

　　三是促进文明新风。充分发挥代表小组的桥梁纽带作用，让人大代表主动“沉下去”，当好文明新风的示范者和传播者，宣传发动群众积极参与文体活动、民俗文化活动，弘扬传统文化。引导群众制定完善院落公约、家训家规，推进移风易俗，推行文明殡葬，整治人情攀比风气，培育文明乡风、树立良好民风。组织人大代表带头联系困难群众，助力扶弱济困。

　　四是促进院落治理。组织代表深入联系院落调研走访，听取群众对院落建管的意见建议，积极参与院落矛盾纠纷和安全隐患排查，督促各地公安、司法、人民法庭在院落内开展普法宣教，推动院落群众自觉学法守法遵法。联合院落理事会，积极开展“院坝夜话”“屋场说事”“微信议事厅”等特色活动，从群众家门口的小事实事做起，在推动解决群众急难愁盼问题中充分调动群众的积极性主动性，实现群众自觉参与、自我管理、自我服务。

　　五是促进宜居宜业。紧扣院落实际，通过代表行动意见建议的高效办理，加快补短板、促升级，推进形成系统完善的院落基础设施体系，进一步提升院落功能属性，合理布局生活居住、休闲娱乐、公共服务等空间，打造各具特色的宜居宜业的美丽庭院，助力和美乡村建设，提升群众的幸福感、获得感。

　　截至5月底，咸丰县开展代表小组活动60次，参与代表1196人次，开展代表培训1196人次，搭建微平台69个、征集群众微心愿86项、办理微实事69件、开展微评议13次、助推微治理59个。共收集各类问题107个、现场解决68个、形成建议41条、交办建议34条、目前已办理完成建议27条，形成1项制度成果。（潘浩 邓明磊 肖胜龙）

　　责任编辑：李靖