今年来,常山县人大常委会立足“两个机关”职能定位,注重优化服务方式,完善工作机制,拓展代表履职广度深度,充分发挥代表主体作用,让代表活力在常山建设共同富裕县域典范中竞相迸发。
一是注重优化服务,力促代表想履职。高度重视代表履职能力提升,举办代表履职培训班,邀请省市人大相关领导就政策形势、法律知识、人大制度等专题开展集中培训,补齐知识“短板”。以巡察整改为契机,制订完善了《代表联系选民办法》《代表视察办法》《代表履职考评办法》等10余项制度,引导代表规范履职。夯实阵地,严格落实人大代表联络站 “四化五提升”要求,打造规范化、一体化、常态化、系统化的联络站升级版,让代表有平台履职。同时,围绕县委治理创新行动,推动代表联络站进“矛调中心”、进行政服务中心、进村进社。以打造“一站一品牌”为目标,积极鼓励基层创新,金川街道“1+3议事平台”、同弓乡代表联络站“天天开门”得到市人大的高度肯定。以数字化改革为契机,深化开展有事“码”上找代表工作,联络站一站一码、部分基层代表一人一码,构建线上线下全天候无障碍的联系沟通体系。
二是注重践行实效,力促代表能履职。密切与代表和群众联系,常态化开展“走基层、访代表、听民声”等系列活动,常委会组成人员每季度至少到代表联络接待代表和选民1次,每月10日代表分批进站(点)接待选民,着力打通联系服务群众的“最后一公里”。注重让代表专业化履职,选择群众普遍关注的热点难点问题,按照代表行业职业特点,组建了经济、教育、卫生、司法、城建等5个代表专业小组,让专家型代表监督专业的工作,有效解决代表审议“说不到点子上、议不准关键处”的问题。注重让代表特色化履职,围绕县委旧城改造、“大综合一体化”改革等中心工作,创新“网格+代表”工作机制,让代表投身基层治理一线,当好宣传员、调解员、监督员、战斗员。创新代表履职模式,与基层治理“四平台”对接,代表在工作和生活中发现的问题,可以随时拍、随时写、随时发、随时督,解决群众身边的操心事烦心事。面对疫情防控,各镇设立“人大代表值守岗”,凝心聚力、共克时艰,展现了代表担当。
三是注重健全制度,力促代表真履职。强化建议督办质量,推行代表建议“ABC”分类办理、“三见面”等督办机制,高规格督办代表不满意件,县长召开重点建议督办会,力求做到议案建议内容和办理“两个高质量”。强力推行实事票决,县镇两级同步推行政府民生实事代表票决,建立“1+1+N”动态监督机制,每个项目由1名政府分管领导牵头、县人大1个委室对口督办、若干个代表组参与,“一季一监督、半年一审议、一年一测评”,推动代表由“要我履职”向“我要履职”转变。正向激励硬化约束,制订出台《关于进一步完善代表履职监督管理,规范代表履职行为的实施意见》,对代表年度履职积分情况进行公示,开展代表评先评优活动,讲好代表故事,营造积极履职的浓厚氛围。