今天（9月2日）上午，2021年度泗洪县“五方挂钩”帮扶联席会议在南京召开，记者在会议中了解到，接下来的工作将会从“帮扶”变成“帮促”，一字之差，背景、意义、要求却大不相同。相关负责人表示，“帮促”既要帮巩固脱贫成果，又要促乡村全面振兴，要把巩固拓展脱贫攻坚成果融入于乡村振兴的大局中，用更有力的举措汇聚起各方更强大的力量。
泗洪是江苏12个实施脱贫致富奔小康工程的重点县（区）之一。在各方共同努力下，泗洪克服疫情防控压力，不仅全面完成了脱贫攻坚任务，还在巩固提升上取得了显著的成绩：截至6月底，全县低收入农户人均可支配收入12915.52元，同比增长41.23%；截至7月底，35个省定经济薄弱村平均收入45.53万元，同比增长78.67%。
从省定标准来看，泗洪县已实现了脱贫的任务目标。不过，从全省范围来看，泗洪县在江苏省经济社会发展还相对落后、基础条件较为滞后。泗洪县委书记杨云峰坦言：仍然存在基础设施相对薄弱、产业支撑能力不强等问题，经济社会发展面临新的困难和挑战，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接仍有不小的压力。
8月初泗洪县委十三届二次全会召开，动员全县上下聚焦“‘四化’同步作表率，争先创优进百强”的目标，紧扣五大突破战略，做活七大投资文章，以“三真三实”作风确保高质量完成全年目标任务。杨云峰表示，下一步，他们将牢牢把握乡村振兴“20字”总要求，挖掘资源、谋划项目、扩大投入，以乡村“三生”公共空间融合治理为总抓手，实现乡村经济大发展、面貌大改变、层次大提升。
帮促工作既要抓“巩固”：确保脱贫人员不返贫、不新增贫困人口，确保经济薄弱村不掉队；更要促“提升”：从“补短板”、“强弱项”的角度，努力帮助解决泗洪县在基础发展条件上存在的问题和不足。记者从各后方单位的帮扶计划中了解到，不仅加大了对道路、水利、医疗等条件的改善力度，还从增强内生动力的角度，加强乡村的产业布局和功能完善。比如省粮食集团与泗洪结对共建，计划投资2亿元以上在泗洪建设粮食产业示范园区、苏米产业研究院等，助力打响泗洪大米品牌，引领、推动泗洪农业产业提档升级。泗洪县委副书记、省委驻泗洪县乡村振兴帮促工作队队长陈立新：“今年确定帮扶项目37个。从帮扶项目分类看，一是工业富民项目19个，占资金总投入的70.55%；二是农业产业化项目5个，占资金总投入的16.44%；三是基础设施和民生改善项目13个，占资金总投入的13.01%。既注重经济效益，进一步提升村居集体经济收入和低收入农户收入；又注重社会效益，加强基础设施建设和民生改善。”
乡村振兴从某种程度上讲，会比脱贫攻坚的难度更大。因为乡村振兴是一个综合成长和协调发展的概念，是更高水平的发展，需要人才、资金、技术、产业、信息在乡村聚集。“五方挂钩”的最大优势在于参与主体的多元，包括了省直机关单位、高校院所、大型国有企业以及苏南经济较为发达的县市，蕴含了政策、区位、产业、资本等各类要素优势。江苏省人大相关负责人表示，当地要寻求重要渠道，积极主动争取政策、试点、资金等各方面的有利条件。各后方单位要对泗洪县发展遇到的相关问题，及时加以研究，同时，在要素支持上予以倾斜，比如：进一步加大产业链项目的扶持和招引力度；进一步提供惠农小额信贷的金融服务；进一步带动绿色农产品的消费；进一步加深苏南与苏北的共建合作等等。
今年6月，《乡村振兴促进法》正式实施。随着工作重心的转移，“五方挂钩”机制所担负的不仅有政治责任，还有法律责任。江苏省人大相关负责人表示，帮促工作队除了落实资金项目、发展集体经济、优化产业结构调整外，还要主动参与到乡村治理、农村人居环境整治等工作中去，在“医教水住行”等重点领域持续发力，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，让更多群众早日过上与时代同步的现代化城镇生活。
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