2024年5月20日至23日,全国人大环资委主任委员鹿心社率队来川开展黄河保护法执法检查前期调研。省人大常委会党组书记、副主任王雁飞,省人大常委会党组成员、副主任朱家德,省人大常委会党组成员、秘书长贾瑞云分段陪同调研。
黄河是中华民族的母亲河,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2022年10月30日,《中华人民共和国黄河保护法》(以下简称黄河保护法)由十三届全国人大常委会第三十七次会议通过,自2023年4月1日起施行。
黄河保护法是我国第二部流域法律,这部法律的出台,为统筹推进黄河流域生态环境保护和高质量发展提供了有力法治保障。法律实施一年来,取得了哪些成效?存在哪些困难和问题?下步又将如何更好推动法律贯彻落实?
座谈交流,深入了解听建议
5月20日下午,调研组在省人大机关召开贯彻实施黄河保护法工作座谈会,朱家德副主任主持会议。在听取省政府副省长胡云和相关部门负责同志工作汇报后,调研组指出,四川省深刻认识作为黄河上游重要水源涵养地的职责,统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展工作,推动法律制度落到实处,为保护黄河作出了积极努力。
调研组强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,用法治力量推动黄河流域生态保护和高质量发展,推动习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神和党中央决策部署深入人心、落实见效。要坚持依法监督,推动法律全面有效贯彻实施,持续强化普法宣传教育,制定完善黄河保护相关配套规定,推动落实生态保护与修复和污染防治制度,推进水资源节约集约利用,促进黄河流域高质量发展。
实地调研,深入基层察实情
“在黄河保护法实施过程中,你们做了哪些具体工作?目前成效如何?存在哪些困难和不足?”在川期间,鹿心社率调研组紧扣法律贯彻实施,深入阿坝州红原县、若尔盖县、松潘县,实地调研黄河流域水生态保护与治理、黄河干流岸线侵蚀应急处置工程项目、黄河水源涵养区湿地保护以及草原湿地泥炭保护等情况,听取有关意见建议。
“就我州而言,主要是在开展生态环境保护相关产业投入、硬件建设、设备运维、技术管理等方面费用支撑和人才支持保障不足,跨省联动机制尚未形成有效合力。”阿坝州政府有关负责人坦言。
科学治理,流域保护见成效
截至2023年,阿坝州已完成境内黄河流域214条河流、8个湖泊管理范围划定和10条河流健康评价工作,整改卫星遥感河湖“四乱”问题235个……
据悉,四川境内黄河流域涉及阿坝州阿坝县、红原县、若尔盖县、松潘县和甘孜州石渠县5个县,主要流经区域在阿坝州境内。
“阿坝州以习近平生态文明思想为引领,认真贯彻落实黄河保护法规定的法定职责,以科学规划为统领、以河湖长制为抓手、以综合治理为手段、以项目建设为驱动、以创新工作为媒介依法履职,坚决筑牢黄河上游生态屏障,推进黄河流域高质量发展,确保黄河一江清水出川去。”州政府有关负责人介绍道。
在若尔盖县成立全省首个黄河护河队、在全省各流域开创首个“河湖长+检察长+警长”协作机制、完成全国首单跨省水权交易;依托检察机关“鹤翔兰萨”公益诉讼品牌和法院“四圈四同”审判品牌,严厉打击生态环境资源犯罪,6件黄河流域保护案件被评为全国、全省法院黄河流域生态环境保护典型案例;建成黄河九曲第一湾、花湖、月亮湾、日干乔等9个4A级和32个3A级及以下旅游景区,若尔盖湿地、嘎曲湿地、多美林卡湿地等3个国家级湿地公园,形成串珠成链、集聚发展效应……黄河保护法的贯彻实施,依法有力推动了阿坝州境内黄河流域生态环境保护和高质量发展。
全国人大环资委副主任委员王宏、全国人大环资委委员李高、全国人大代表汤建伟等参加调研。