2023年以来,广西壮族自治区人大常委会充分发挥代表专业特长,组建9个相关领域专业代表小组,并结合自治区人大常委会会议议程邀请相关领域代表列席会议,更好服务和保障代表依法履职。
一、建立专业代表小组,聚焦专业领域开展代表活动
2023年,自治区人大常委会在按地域建立代表小组的基础上,按照自治区人大专门委员会、常委会工作委员会机构设置情况,组建法治、监察和司法、财政经济、教科文卫、民族工作、外事侨务、环境与资源保护、农业农村、社会建设等9个相关领域专业代表小组,由相应专门委员会、工作委员会负责联系并组织开展活动。专业代表小组由1名组长、1-2名副组长、20名左右成员组成,190多名自治区人大代表参加。9个专业代表小组成员从了解、熟悉、关注相关领域工作的自治区人大代表中遴选。其中,法治领域专业代表小组的成员由代表中的法学专家教授、律师、法律顾问、立法工作者等组成;教科文卫领域专业代表小组主要由代表中的教师、科技工作者、医护人员和文艺工作者等参加;农业农村领域专业代表小组由代表中的农业技术推广人员、农业科研人员、专业种养殖从业人员、村支书等组成。
每个专业代表小组聚焦本专业领域开展代表活动。财政经济领域专业代表小组关注经济工作现状以及发展动态,参与自治区人大常委会和自治区人大财经委、常委会预算工委相关工作,向有关国家机关提出专业领域的意见建议;围绕人大财经立法、经济工作监督等重要议题,依托代表联络站、基层立法联系点等载体,适时组成专业调研组,开展调查研究,形成调研成果;听取和收集人民群众对财政经济领域工作的意见建议,集中研究,适时提出涉及财政经济领域的议案建议等。监察和司法领域专业代表小组于2023年8月25日,首次开展集中活动。集中学习习近平生态文明思想,党中央和自治区党委关于生态环境保护领域的有关决策部署,以及生态环境保护相关法律法规等;赴自治区高级人民法院现场旁听生态环境损害公益诉讼案庭审,就案件有关问题进行深入交流探讨并提出意见建议。代表们表示,参加活动有助于提高法律素养和业务工作能力,今后将牢固树立法治理念,利用自身专业特长,推动司法环境进一步优化。教科文卫委于2023年11月21日,组织开展专业代表小组活动,就自治区精神卫生条例(草案)进行研讨,并征求对2024年工作安排的意见。代表小组全体成员参加活动,就条例(草案)修改完善提出意见建议。关于聚焦教师队伍建设、科技创新、文物保护、卫生健康等教科文卫领域的重点难点问题开展监督工作的建议,得到较好落实,自治区人大常委会2024年监督工作计划中已安排听取审议相关内容。
二、建立代表列席常委会会议制度,结合议程邀请相关领域代表列席常委会会议
2022年9月,自治区人大常委会修订完善联系自治区人大代表办法,将建立代表列席常委会会议制度列入其中。
2023年以来,自治区人大常委会邀请79名自治区人大代表列席常委会会议。2024年3月,自治区人大常委会会议听取和审议自治区人民政府关于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,以及自治区人大法制委员会关于自治区精神卫生条例草案审议结果的报告等,会前专门邀请代表中的环卫站工作人员、环保科技企业负责人等列席会议,邀请在妇儿医院、市人民医院、中医医院、县医院工作的4名人大代表和从事社科核心期刊主编工作的1名人大代表等列席。这些专业领域代表在分组审议相关议题和会议期间参加常委会领导与列席代表座谈会时,从各自专业背景、工作实际出发,提出了有针对性的专业意见建议,为自治区人大常委会进一步加强环保工作监督、修改完善相关法规提供了参考。