随着数字化改革在各个领域的快速应用和实践,为人大加强预算国资审查监督提供了新的理念、新的途径和重要平台。鹿城区人大常委会自行设计、开发的预算国资联网监督系统在数字化改革助推下,不断迭代升级,集成了查询、预警、分析、服务等功能,为加强人大预算国资监督工作提供了有效的平台。
一、高度重视,高标准建好系统平台。2018年,按照市人大常委会的工作要求,鹿城区人大常委会高度重视,迅速启动预算联网监督建设工作,制定具体实施方案,成立推进工作小组,落实专项经费,在全市率先开展预算联网监督工作,初步建立了预算联网系统,通过专线与财政局连接,利用财政一体化信息系统加强预算执行监督,有力地增强了预算审查监督的针对性和实效性,也积累了一定的预算联网监督经验。
二、统筹推进,高要求完成系统升级。2020年,围绕“一张网、一本账、一条心、一盘棋”,区人大常委会对系统进行了升级,主要体现四方面优势:一是体现全面,实现了全覆盖,监督部门不仅不仅是指从预算编制、执行到绩效、决算的过程监督全覆盖,也包括监督范围向政府投资项目、向街道预算等新内容衍生,以及全区含二级预算单位的230多家行政事业单位预算的监督;二是体现动态,实现了在线实时,各预算单位在国库系统上发生的每一条指令,均会同步到人大预算联网监督系统;三是细化了可审查的预算科目,每大类支出预算都可以看到具体的支出方向和安排资金的金额;四是增加了民生实事项目,可直接线上查询、下载民生实事项目资金安排、进展情况、存在问题等。
三、理清思路,扎实有效开展数字化迭代升级工作。2021年,根据全省人大数字化改革工作的需要,财经(预算)工委多次牵头召开数字化改革工作推进会议,积极与市人大常委会保持沟通联系,安排部署数据收集录入工作,强调了数据的长期性、实效性、准确性和安全性,确保数据数据实时共享、数据在线联网工作,为提升预算国资联网监督实效奠定了坚实基础。我们还在监督系统中开设人大代表查询账号,创造条件使人大代表参与进来,把预算执行、国资监督置于人民群众的监督之下。同时,还针对预算联网监督工作中发现的问题,建立问题反馈处理工作机制,加强预算联网监督与审计监督、财政监督相互衔接协调,提高监督质量。
下一步,鹿城区人大常委会将进一步抓好预算国资联网监督系统的制度建设和队伍建设,定期对系统数据进行综合梳理和专业分析,通过预算国资联网监督发现问题和推动问题的解决,让系统作用得到充分发挥,增强审查监督实效。