全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支部书记、村委会主任周超。
“如何减负增效，让基层有更多时间和精力谋实事干实事？”在十四届全国人大二次会议上，全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支部书记、村委会主任周超提出《 关于加强推进基层减负的建议》。
为了更好地在全国两会上建言献策，周超在春节假期期间，积极与村干部和村民探讨交流，为参加今年的全国两会做准备。
“上面千条线，基层一根针。”周超认为，基层是服务百姓群众、推进党和国家政策落实的最前线。对于广大基层干部而言，深入农村、融入群众是职责所在。但文山会海、报表报告、调研检查，等等，让广大基层干部从扎根群众的“泥腿子”变成了呆在办公室里的“笔杆子”。
深入调研后，周超发现，在上级有关部门的有力推动下，为基层“松绑减负”取得了一定成效，但在具体工作中还存在一些问题：权责边界相对模糊，各单位部门之间的综合协调不够完善的问题，致使基层重复工作、做了无用功；数据壁垒仍然存在，导致基层工作压力“倍增”。
周超说，目前基层工作中过度留痕情形时有发生。他举例说，在每周巡田过程中，由于打卡制度，导致无法将巡田融入到日常的走访工作中。同时，由于目前软件还不够完善，导致无法使用或数据错误，致使重复工作。
周超建议，要明晰权责，进一步向基层放权赋能，在进行责任划分时要综合多方面进行考量，同时强化部门间协作，避免多头治理导致文件、会议的重复进行；要减轻留痕的规定动作，将重点工作的打卡与常规性工作相结合，不断优化打卡软件，简化操作流程；要加强数据共享打通部门间的数据壁垒。
“推进基层减负，既要让广大基层干部把“甩锅”、加码以及形式主义带来的压力卸下来，又要保证他们的责任不减、担当不减、激情不减，才能以更实的作风、更强的本领、更高的效率干好工作。”这是周超履职的深切体会。
他说，只有让群众真正感受到基层干部作风的转变，办事效率的大大提升，才能真正把“负”减在点滴工作中，减到群众心中，才能切切实实增强群众的“满意度”和“幸福感”。