河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜 通讯员 史英 李建新）“截至7月5日，市人大代表通过‘监督快线’提出各类建议意见428件，目前已反馈解决357件，其余71件正在办理之中。各级人大代表参与率达90%以上，通过‘代表联络站’‘代表微信群’‘代表直通车’等形式，向市级提出建议意见600余件，基本得到解决。”日前，邓州市三城联创办公室主任在邓州市人大常委会“三城联创——人大代表在行动”第六次推进会上向市人大代表汇报。
今年，邓州市委、市政府作出创建国家卫生城市、国家健康城市、国家文明城市(简称“三城联创”)的战略部署。全市人大代表在邓州市人大常委会的引领下，积极投身“三城联创”，发挥着重要作用。
“人大机关处于民主法治第一线、推进保障振兴发展第一线，要摒弃二线思维，强化一线意识。要与市委、市政府同频共振，充分发挥好人大代表作用，围绕中心工作履职。”邓州市人大常委会主任姬欣表示。
监督助推问题解决
“监督快线又上来了什么线索？”每天一上班，邓州市卫健委主任赵中玉第一件事就是向工作人员要一份“问题清单”。“监督快线”是邓州市人大常委会“履职通”APP新开通的栏目，人大代表发现环境、食药等方面的问题，可以随时拍照、上传，进行监督。市创卫办、食药监局、营商办等部门对代表反映的问题将指派专人负责接收、转办，争取“小事不过夜、大事不过天”。
人大代表敢于监督、善于监督，通过履职活动掌握第一手材料，有针对性地提出意见建议，监督推动相关问题解决，成为邓州“三城联创”的重要推动力量之一。
邓州市某乡镇有个养殖户向公路两侧排水沟内排放牲畜粪便，严重污染环境。7月初，市人大代表鲁天河拍照后上传“监督快线”，并建议执法部门加强执法，引导养殖户自行建设净化池，粪便净化后回田。市环保局接到问题反映后，立即进行现场调查，并向养殖户下发污染限期整改通知书，限期一个月完成整改。市营商办还向鲁天河反馈办理意见：如到期未完成整改或整改不合格，镇政府将会同市环保局执法大队进一步处理。最终，这一老大难问题得到有效整治。
市人大代表王长征家住在湍河边。常在河边散步的他发现平安大桥下面的河道里垃圾成堆。王长征把这一问题通过“监督快线”反映后，当天下午就收到了市创卫办的反馈。10多天后，水利部门把河道垃圾全部清运。
“现在，人大代表的监督越来越方便、高效了。”市人大代表赵伟说，“我们随时随地发现的脏乱差、卫生死角等问题，都可以通过手机向上反映，由人大转给政府有关部门处理解决。”
在花洲街道办事处的“人大代表晨检夜查”微信群里，经常会发出诸如农贸市场卫生差、小区商户随意倾倒垃圾等问题线索。76名人大代表监督员每天上传大量街头巷尾发现的问题，全部报送相关部门进行处理。
花洲街道办事处人大主任熊传毅说：“三城联创是大事，人大代表要有大作为。”花洲街道人大主席团组织人大代表深入到背街小巷、居民社区，针对卫生、食品安全、营商环境等领域，找问题、找差距、找症结、找对策。办事处人大还通过代表微信群、晨检夜查微信群、民声直通车等载体，时时监督存在的问题，督促相关部门及时整改。
发挥好示范引领作用
“城市美，生活会更美。”南阳市人大代表、邓州市天翼装饰有限公司董事长孙甜甜说，“在提升城市品质的过程中，人大代表要充分发挥标杆示范和引领作用，必须走在前面。”
“三城联创”以来，邓州市发出倡议书，号召领导干部、党员、人大代表和政协委员等，带头自查、自拆违章建筑。作为人大代表，孙甜甜立即要求公司3家门店自行拆除不规范的广告牌“不讲任何条件。”
此外，孙甜甜还发挥企业年轻职工多的优势，组织企业员工组成志愿者团队，与小东关社区结对子，定期帮助社区清理杂物、栽种花卉、绘制墙画。
在市人大代表、邓州电子企业集团有限公司总裁段刚看来，“人大代表是履职的身份，是要尽义务的，决不能拿着耍特权，更不能让群众戳脊梁骨，要给普通群众干出个样子来。”
在自查阶段，段刚发现自家企业制冷机等设备产生的噪音过大。这个规模不大的企业专门投资150万元，上了先进的隔音设备，建设了隔音墙，还给制冷机包起了隔音板，大大降低了噪音。
市人大代表赵林主动邀请所在代表小组成员，视察调研其企业的食材统一采购、检验、配送等情况，共同为推动邓州市食品安全工作出谋划策。
“看到城市每天都有新变化，心里可高兴了。”市人大代表、花洲街道办事处党委书记绳伟几乎每天都有干不完的工作。他在社区划分了“网格区”、设立了“楼长”，成立了“督战团”，领着社区干部、居民清理每一处死角、抠每一处细节。
市人大代表刘洪中是邓州市雪阳棉纺集团董事长，工作再忙，他也要抽时间去所在的湍河街道办事处水车社区代表联络室。这个社区位于城乡结合部，居民生活难题多。社区多位群众反映，由于化粪池在改造，几个楼的下水道没有联入城市管网，家中反味恶臭。他及时将问题反映上去，市人大协调市里房产部门，最终10个工作日问题得到解决。
一批意见建议结出“硕果”
“三城联创关系着每一个邓州人的幸福生活，付出一分汗水，就会有一分回报。”市人大代表、古城街道办事处党委书记赵明辉说，“作为人大代表，履职没有止境，要冲锋在前。我们办事处今后要研究长效机制，巩固三城联创的成果，让百姓享受更美好的生活。”
南阳市人大代表、邓州市卫健委主任赵中玉说，三城联创利民、惠民、为民，决不能拿下牌子，就高枕无忧，“我一直都劝周围人，比如饭店里不要吸烟，服务员也不要递烟缸，要养成良好习惯。”
在人大代表和市民群众的共同努力下，邓州市的环境越来越美，生活越来越舒心。
前不久，市政务中心新址启用。新址设计前，相关负责人特意征求了市人大代表李建新的意见。原来，李建新曾反映：老政务中心受理审批窗口太少，且未设置咨询窗口和排号设施，审批窗口拥挤杂乱，影响效率。
李建新的建议很快就被采纳，政务中心迁至新址后，不仅增设了叫号机，还设立了自助办理区，实行登记事项网上办理。并且，在代表建议基础上“举一反三”，引入银行、邮政、公证等辅助功能，并增设了母婴室、直引水、商务中心等便民设施，更加高效便民。
一批意见建议转化成为邓州提升城市品质的一个个硕果。
查重点。截至目前，人大代表通过“监督快线”提出有关营商环境意见建议近13件。这些建议均得到了反馈，有力改善了营商环境；
攻难点。人大代表通过“监督快线”查找城市治理短板，共提出有关改善城市功能的意见建议18件，提高了城市精细化管理水平；
找痛点。针对关乎百姓生命安全的食品、药品问题，人大代表建议监管部门要挂牌督办，要求5个工作日内办结。有代表还提出“小餐饮”脏乱差、无证经营问题的建议，邓州市食药监部门开展综合整治、建立长效机制，制定了小餐饮许可审批正面、负面清单，发放“小餐饮经营许可证”800余张；全面加强网络订餐平台监管，对38家不符合上线要求的入网商户进行下线处理。
“在三城联创中，人大代表争做宣传者、示范者、参与者、监督者，有力助推了邓州市的创建工作。”邓州市人大常委会主任姬欣表示。
编辑：席茜