11月29日15时，云南省十四届人大常委会第六次会议相继举行两次联组会议，分别对产业强省三年行动实施情况和农村居民持续增收三年行动方案实施情况开展专题询问。
会议室内座无虚席，与会人员围坐四周。省委书记、省人大常委会主任王宁主持会议并讲话。省委副书记、省长王予波率相关部门负责人到会应询。
“提问和答问，请紧扣主题、简明扼要。”会议主持人希望问答双方开门见山、直奔主题。
问：“云南产业发展不强不优的问题较为突出，资源优势转化为经济优势、发展优势还有很大差距。”省人大常委会委员张瑞才首先发问：省发展改革委是如何履行统筹推进产业发展这一职责的？针对存在问题将采取哪些措施予以破解？
答：“感谢委员提问。”省发展改革委主任王正英从高位统筹推动，形成发展合力；健全工作机制，强化跟踪问效；大抓招商引资，积蓄发展动能；强化要素保障，狠抓项目建设；优化营商环境，壮大经营主体五个方面介绍了统筹推进产业发展情况。“下一步，我们将锚定三年行动目标，建设现代化产业体系，推动重点产业向精深加工延伸，优化产业布局和营商环境，加快承接产业转移，设立产业基金推进实体经济高质量发展。”
现场询问分为报名提问和临时提问两个环节，省人大常委会组成人员突出问题导向，连续发问。
陶涛 黄冬生 马雪韬 李曦 范林 摄
问：“我省原材料工业占比高，在推动绿色能源与绿色先进制造业深度融合方面还存在哪些问题？”
答：“感谢委员的提问，存在问题主要表现在四个方面。”省工业和信息化厅厅长寇杰说，一是部分重点产业链不完善，产业链条偏短。二是产业能耗偏高，对电力需求较大。三是新旧动能接续不够，传统优势产业遇到‘天花板’，新领域新赛道开拓不足。四是产业创新能力不强，竞争能力弱。
问：“云南将持续面临电力供需矛盾突出的情况。能源主管部门对破解这一问题做了哪些工作？”王毅委员提问。
答：“省能源局将采取有力措施，狠抓电力保供。”省能源局局长卢文祥介绍，为做好今冬明春及2024年电力供应保障，云南将加大电煤保供力度，加快电力项目建设，实施能源安全保障、新型电力系统建新等十大行动，扎实推进新型储能、抽水蓄能建设，做到优电优用。
记者注意到，回答问题时，到7分钟响铃1次、到8分钟响铃2次进行提示，现场应询节奏紧凑。
“我们的科技资源配置和科技创新能力不足，如何进一步加强科技创新和构建良好创新生态？”
“产业强省建设涉及方方面面，省发改委作为牵头部门，如何推动协调这项工作加快落实？”
“当前我省物流基础设施较为薄弱，物流成本偏高，将采取哪些有效措施，切实降低物流成本？”
……
针对上述询问，省科技厅、省发展改革委、省商务厅等部门负责人分别从加大科技创新主体培育力度、建立工作专班加强协调推动、促进物流业与制造业融合发展等角度逐一应答。
六问六答，直击制约云南产业发展的关键，体现了问题导向、目标导向、结果导向相统一。
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据了解，为开展好此次专题询问，省人大常委会调研组先后赴多个州（市）进行专题调研，形成调研报告，指出存在问题。
以推动农村居民持续增收为例，今年以来，云南通过改革激活农村资源资产，推动农民经营性收入持续拓展、工资性收入不断扩大、转移性收入合理提高、财产性收入有效增加。同时，受部分农产品价格波动、严重旱情冲击、种植业结构调整等因素影响，农民持续增收面临新的形势。
问：“前三季度，云南农村居民收入与全国收入比值为0.76：1，省农业农村厅有哪些安排来推动和确保主要指标的完成？”蔡勇委员问道。
答：“对于农村居民增收，我们做到每月调度、逐季分析。”省农业农村厅厅长李琰表示，今年以来，云南采取完善工作机制统增收、守牢粮食安全底线稳增收、推进特色产业提质增效保增收、拓宽就业渠道促增收、深化改革举措助增收等措施。“前三季度，全省农村居民可支配收入10793元、同比名义增长7.9%，增速高于全国0.3个百分点。”
就业是民生之本，也是农民增收的重要保障。
问：“我省农村劳动力就业竞争力不强，高质量就业仍面临较大挑战。”赵刚委员发问：如何进一步增强农民工技能、拓宽就业渠道，有效提高工资性收入？
答：“制约工资性收入提升有三个方面原因，也是我们下一步工作的发力点。”省人力资源社会保障厅厅长刘立志应询时表示，针对组织化水平低的问题，将以提高劳动力技能素质为抓手，推进“幸福里”社区、零工市场、乡镇和村（社区）就业服务站点建设；对于培训针对性不强的问题，将组建产教融合技能人才培养共同体，大力开展委托培养、订单培养；针对人力资源服务业基础薄弱的问题，将积极引进相关头部企业，帮助群众实现稳定就业、技能增收。
近年来，云南省委、省政府牢固树立“一切为了农民增收”的鲜明工作导向，扎实推动劳动力外输内转，因地制宜发展县域富民产业，推广利益联结10种典型模式，保持强农惠农富农政策的连续性和稳定性。
问：“调研发现，有的地方帮扶产业项目过度依靠政府前期投入，后续市场化发展能力不强。”郑毅委员向省乡村振兴局发问，在促进帮扶产业项目可持续发展方面开展了哪些工作，进而更好发挥其在带农增收方面的作用？
答：“针对存在问题，我们主要采取了‘四个一批’的工作措施。” 省乡村振兴局局长张晓鸣回应称，对8200余个链条完备且生产经营正常的帮扶产业项目“巩固一批”，延伸产业链、提升价值链；对5400余个具有一定发展基础但产业链条有短板弱项的帮扶产业项目“提升一批”，逐个补齐短板；对500个停产闲置的帮扶产业项目“盘活一批”，通过变更经营主体、调整用途等方式盘活资产。“对少数无盘活价值、闲置低效、不宜继续发展的帮扶产业项目和经营性资产，谋划替代项目‘另起炉灶一批’。”
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问答之间，政府部门强化了“主动接受监督”的意识，更形成了共抓工作落实的共识。
如何确保惠民惠农补贴及时足额兑付至补贴对象？
如何推动“核桃树”真正成为山区农民增收的“致富树”？
如何采取办法措施稳住农民经营净收入？
如何让更多的农民群众就地就近就业？
如何利用云南生物多样性优势践行大食物观？
针对大家提出的这些问题，省财政厅、省林草局、省农业农村厅、省人力资源和社会保障厅负责人一一作答：
“采取‘一张清单管制度、一个平台管发放、一个群众一张卡、全程监督一张网’的做法，确保惠民惠农补贴及时足额兑付至补贴对象。”
“强化科技创新支撑，加快水代生态取油技术装备的推广应用，加大核桃壳等副产物利用创新研究，加快核桃产品迭代升级。”
“我们挖掘‘土’资源、放大‘特’优势、提升‘产’效益，持续提升特色产业综合竞争力，助力农民增收。
“将在全省推广永仁‘幸福里’社区成功经验，把季节性的、零散的用工需求整合起来，提高组织效率，促进就业供需对接。”
“粮食安全，党政同责。我们既要守牢粮食安全底线，也要在重要农产品的保供上发挥重要作用。”
……
“八问八答”农民增收——人大代表为人民代言、为人民履职，政府部门负责人认真作答、接受“考试”。
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“问出了民生的关切，问出了社会的关注，问出了党委的牵挂。”王毅委员说。
“我对回答表示满意。希望进一步细化指标，以清单化、具体化措施，确保目标任务实现。”蔡勇委员表示。
在问与答互动中，大家共同梳理问题症结、理清工作思路、明晰努力方向，达到询问的目的，取得良好的成效。
“专题询问指出的问题客观准确，提出的意见有力有效。”省发展改革委主任王正英表示，将以此次专题询问为契机，紧扣“3815”战略发展目标，加快发展“三大经济”，奋力构建具有云南特色的现代化产业体系。
“这次询问既是人大对政府工作的监督，也是对政府工作的支持促进，通过询问与回答、对接和会商，集思广益、形成共识，进一步改进和推动了工作。”王宁在总结讲话时指出，不仅要回答好问题，更要把答题的过程作为改进工作、加快发展的过程，推动高质量跨越式发展取得实实在在的成效。
时钟走到18时25分，“前半篇”询问结束，“后半篇”落实开启。（孟奇 普歆雁 张艳梅 张昱 ）