北京人大网讯 刚刚过去的2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是东城区人大常委会深入贯彻落实中央和市委、区委人大工作会议精神,积极发挥代表作用、践行全过程人民民主的重要一年。
岁尾已过,回看全年,东城区人大常委会认真履行职责,把尊重代表主体地位、发挥代表主体作用作为开展工作的重要基础,不断加强代表工作能力建设,紧紧依靠代表做好人大各方面工作,使人大工作更加有生机、有活力、有成效。
开局关系全局,起势决定胜势。去年年初通过的《北京市东城区人大常委会2023年代表工作计划》为2023年代表工作开展定基调、聚共识、谋大计。
这一年,栉风沐雨,筚路蓝缕。一串串数字,是答卷,也是见证——
组织主任会议成员接待人大代表座谈会7场,累计参加代表120人次,提出建议320条;组织2期代表集中培训、4次主题论坛、3次拓展培训,6次专题培训,代表1500余人次参加;人大代表2171人次进“家站”履职,接待选民群众11869人次,收集群众意见1394条,推动解决实际问题905个。
这一年,砥砺奋进,厚积薄发,东城区人大常委会代表工作成绩可圈可点。
代表培训工作实现新突破
在去年年初召开的主任会议成员接待人大代表座谈会上,区人大代表于昕在发言中表达了对学习培训的渴求。“疫情之后都在说可能会有‘报复性消费’,那对于我们人大代表来说,也急需一场‘报复性培训’。”这也是彼时履职刚进入第二年的十七届全体代表的心声。
回看这一年,区人大常委会用实际行动回应了代表诉求:2023年初制定《2023年代表履职培训实施方案》,全年共组织开展了2期代表集中培训、4次主题论坛、3次拓展培训、6次专题培训,代表1500余人次参加。形式丰富、内容实用、过程解渴,贯穿履职一整年的学习培训,为履职热情高涨的东城区人大代表提供了源源不断的养料。代表需要,人大提供,在“强化代表学习培训,提高代表履职能力”这项重要工作上,代表和区人大实现了“双向奔赴”。
“2023年的代表培训工作做得特别好,收获很大,希望明年可以继续开展。”这是区人大代表们在会前联组活动中提及人大工作时说的最多的一句话,不仅是区人大代表的共同期许,也是东城人大继续做好履职服务的最大动力。
代表主体作用得到更好发挥
这一年,区人大常委会深深扎根人民土壤,从完善依靠代表机制,利用三级人大代表联络机制广泛征求意见,夯实人大工作民意基础;到不断深化“两个联系”,落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众制度,常委会组成人员全年联系走访代表694人次,实现联系代表常态化;到组织主任会议成员接待人大代表座谈会7场,接待代表120人次,320条意见建议交由区政府相关部门办理并及时答复代表,人大代表作用得到充分发挥;再到组织“发挥代表作用,助推决议实施”代表主题活动,三级人大代表广泛参与,围绕“十四五”规划纲要实施、经济高质量发展、“三老”改造等八个方面提出意见建议近60条。
这些皆是代表主体作用得到更好发挥的生动展现。人大的作用发挥靠代表,人大的履职水平看代表,人大的工作活力在代表。“代表主体作用”这个“牛鼻子”被区人大常委会牢牢抓住了。
代表议案建议办理更有力有效
在去年年初召开的区十七届人大三次会议上,确定“统筹区域资源,加强养老联合体建设,推动养老事业健康发展”为代表议案,交办代表建议81件。
一个社会幸福不幸福,很重要的是看老年人幸福不幸福。为了推动办好代表议案,让东城区老年人更幸福,区人大常委会加强组织领导、高位统筹调度,加大议案督办力度,深入街道、社区、卫生服务中心、养老驿站实地调研,听取议案领衔代表、居民代表等多方面意见。正是这些来自“街头巷尾”的真实声音为调研组带来了智慧源泉,为高质量督办代表议案打下基础。
哪里有人民需要,哪里就有人大行动。81件代表建议皆是原汁原味的群众心声,区人大常委会想人民之所想,行人民之所嘱,把惠民生、暖民心、顺民意的代表建议督办工作做到群众心里去,坚持和完善区领导领办、主任会议成员重点督办工作机制,坚持过程和结果并重办理代表建议,推动代表建议件件落到实处,建议办理满意率达100%。
“代表家站”更规范更有活力
经国序民,正其制度。这一年,立足全覆盖建好“家站”、规范化管好“家站”、常态化用好“家站”,区人大常委会制定出台了《北京市东城区人大代表之家、人大代表联络站使用管理办法(试行)》,推动更好发挥“代表家站”平台功能作用。
以此项制度为指导,17个人大代表之家、119个人大代表联络站的工作开展更为规范有序、充满活力。一条横幅、一块屏幕、一张桌子、十几张板凳围在一起……在东城区119个人大代表联络站,这样的场景频繁出现——这是定期回选区的人大代表接待选民群众的火热场面。“每次骑着自行车去见选民的路上,我都感到激动兴奋、迫不及待。”薛丽霞代表这样描述自己接待选民的心情,这也是东城区全体人大代表的共同写照。
这一年,人大代表2171人次进“家站”履职,接待选民群众11869人次,收集群众意见1394条,推动解决实际问题905个。他们用一次次的耐心倾听,一笔笔的认真记录,一遍遍的走访调研,一趟趟的上传下达,推动一个个群众“急难愁盼”问题办好办实,把“人大代表”这四个字书写得堂堂正正,真正做到了“仰不愧于民,俯不怍于己”。
天地风霜尽,新程壮阔多。走过不平凡的2023年,我们迎来了履职新征程。2024年,区人大常委会将继续履职为民践初心,砥砺奋进担使命,开展代表工作能力建设专题研究,落实“两个联系”工作机制,加快网上“代表家站”建设,增强代表议案建议办理质效,加强代表履职学习培训,强化代表履职管理监督,深化拓展代表工作。
纵横正有凌云笔,伟大事业谱新篇。以东城土地为纸张,以履职担当为笔墨,东城的民主故事、人大故事、代表故事将在2024年继续精彩书写。(东城区人大常委会研究室)