“议案以文旅融合发展为切入点，是目前绵碚合作中最有条件、最能紧密合作的一个方向，也是最能体现成效的。”近日，北碚区十八届人大常委会第四十五次会议，听取审议了区人大城环委关于加速推进北碚与绵阳文旅融合发展的议案审议结果的报告，通过了《重庆市北碚区人大常委会关于加速推进北碚与绵阳文旅融合发展的决定》（以下简称《决定》。至此，本届区人大代表提出的第一件立案的议案审议办理完毕，这是北碚区人大常委会积极服务成渝地区双城经济圈建设的又一成果。

　　议案直击问题解决

　　重庆市北碚区、四川省绵阳市，两地同为成渝地区双城经济圈建设发展主轴线上的城市，在资源禀赋、历史渊源、科教文化、产业发展等方面，既有相似相通之处，又各具特色优势。北碚区生态文化、乡建文化、抗战文化、革命文化和江峡相拥的自然环境独具特色；四川绵阳承继绵州千年底蕴，嫘祖文化、文昌文化、李白诗歌文化、两弹一星文化世代传承，双城文旅协同发展具有良好的基础和广阔前景。

　　2020年，北碚区深入挖掘文旅资源优势，深入实施绵碚文旅协同发展26个合作事项，为推动巴蜀文化旅游走廊建设，促进两地经济高质量发展，加快推动成渝地区双城经济圈建设发挥积极作用。但存在具体落地项目有所欠缺、群众认同感有待加强、区域合作有待进一步深化等问题。

　　据此，为助推成渝地区双城经济圈文旅融合发展，黄成万等17名区人大代表深入调研，在北碚区十八届人大五次会议上提出了关于《加速推进北碚与绵阳文旅融合发展的议案》。大会主席团审议通过并确定立案，交区人大城环委办理。

　　北碚区人大常委会坚持结果与过程并重，建立了纵向层层落实，横向广泛沟通，多维度听取意见建议的工作机制，扎实推进议案审议办理工作。区人大常委会分管领导亲自抓，城环委分工负责；与区政府及相关职能部门沟通，召开议案办理专题座谈会三次，深入部门调研两次；多次征求区人大财政经济委，常委会人事代表工委、预算工委、研究室的意见和建议，使议案办理合乎规范；主动联系领衔提出议案的人大代表，通报工作方案、工作进展和议案审议初步意见，倾听代表意见。

　　《决定》提供法治保障

　　“经过对议案的审议办理，作出关于加快推进北碚与绵阳文旅融合发展的决定，是深化两地人大合作的务实举措，也是助推成渝地区双城经济圈建设的具体体现。”北碚区人大常委会有关负责人说。

　　据了解，《决定》内容包含建立绵碚文旅融合发展专项资金，建立绵碚文旅融合发展机制、建立绵碚文旅融合发展宣传机制、建立绵碚文旅融合发展监督机制四部分。

　　《决定》规定，北碚区政府每年预算不低于300万元专项资金，统筹用于绵碚文旅融合发展。要深度融合北碚与绵阳两地地域文化和历史文脉，制定文旅发展规划，签订合作协议，明确两地文旅融合发展近期和远景目标。建立文旅融合发展联席会议等推进机制，携手推进两地文旅发展，共同服务成渝地区双城经济圈的巴蜀文化旅游走廊建设。此外，《决定》还从共建共享公共文化服务、互动互惠文旅产业、共培共育文旅人才等三方面提出了具体要求。

　　据介绍，北碚区政府自2020年与绵阳携手文旅融合发展以来，两地文旅融合工作在机制建设、产业发展、营销合作、人才共育等领域全面展开，效果较明显。签署了《绵碚文化和旅游融合发展合作协议》《绵碚文化馆联盟合作协议》《绵碚图书馆全面合作意向协议》；制定了《2020年绵碚文旅协同发展合作事项责任分工》；开展了“市民免费互游百景区”“双城同读一本书”、地方特色文化云展览、抖音直播云互动等一系列互动交流活动。近期，绵碚两地还将联合举办“艺动绵碚”云演出，伯埙仲篪书画展，“碚贝”党员志愿讲解赴绵阳交流等活动。

　　据介绍，区人大常委会接下来将适时对《决定》的执行情况开展专项监督，支持和保障两地人大代表开展跨区域调研，推动绵碚文旅融合发展。

　　特约记者|汪纪梅

　　编辑|朱苗 常畅