文／本刊 薛睿杰
9月8日，北京市召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议。各区人大常委会陆续启动相关工作，深入贯彻习近平总书记关于主题教育重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和市委、区委工作要求，把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把握根本任务和具体目标任务，借鉴第一批主题教育有效做法，将主题教育与加强“四个机关”建设、密切“两个联系”、服务保障代表履职、推动高质量发展相结合，进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实以主题教育实效促进高质量履职，以高质量履职检验主题教育成效。
东城区人大常委会坚持“三个导向”，做实人大调研，即坚持目标导向，创新集体调研。紧扣中央人大工作会议关于实行正确监督、有效监督、依法监督，维护国家法治统一、尊严、权威，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使的有关要求，将“有效监督”确定为常委会领导班子主题教育的重点课题，以集体调研形式开展。坚持问题导向，创新“小切口”调研。围绕科学确定监督议题、增强监督有效性、加大跟踪监督力度、寓支持于监督之中、加强代表工作能力等问题，从监督方式、监督对象、监督平台“小切口”切入，开展课题研究。坚持结果导向，推动提质增效。坚持将调查研究与中心工作紧密结合，按照“深、实、细、准、效”五字诀要求，带着问题清单深入基层，努力把情况摸清、把问题找准、把对策提实，助力2023年全区各项工作任务高质量完成。
西城区人大常委会举办主题教育读书班，坚持读原著、学原文、悟原理，研读《习近平著作选读》等教材，观看电视专题片《领航》，开展专题研讨，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，深刻理解把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。完善调研工作体系。建立了党组领导班子集体调研、党组成员分工调研、机关干部调研相结合的工作体系。开展“走出去”考察活动，到通州区西集镇郎东村人大代表联络站考察“千名代表问政问需”活动有关经验做法。建立专题推进会机制。根据主题教育调研工作安排和常委会年度工作重点，常委会主任牵头，常委会主管副主任、相关工作机构参与，以专题推进会形式集中研究、强化调度、提升效能。
朝阳区人大常委会组织召开学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，由常委会工作机构、人大街道（地区）工委和区人大代表分享主题教育和履职心得。大家一致表示，增强制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向。把握职责定位，进一步发挥全过程人民民主的制度载体作用。服务中心大局，为中国式现代化朝阳实践提供有力有效民主法治保障。区人大常委会党组书记、主任陈宏志作“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强做好新时代人大工作的思想自觉政治自觉行动自觉”主题讲座。请革命烈士后代为机关党员干部讲述革命故事，到香山革命纪念馆开展爱国主义教育活动，运用红色教育资源加强党性教育。
海淀区人大常委会把“读原著、学原文、悟原理”落到实处，组织系统学习《习近平著作选读》等教材，深入学习习近平总书记关于主题教育重要讲话精神、树立和践行正确政绩观的重要论述、对北京工作重要讲话和对中关村论坛重要指示精神，在深化、内化、转化上下功夫，努力做到对党的创新理论入心见行、善思善用。举办读书班活动，精读学习教材，并以支部为单位，每月开展一次至少半天的集中学习。坚持干什么学什么，重点学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用党的创新理论指导实践、推动工作。定制开展专题研讨交流，根据常委会党组列出的专题，机关党员干部联系思想、工作实际和具体事例，讲收获体会和思路举措，推动主题教育入脑入心。
丰台区人大常委会加强密切“两个联系”工作，建立联系基层常态化机制，区人大常委会主任会议成员到基层联系点报到，定期听取街镇对人大工作建议，作为相关议题审议重要民意来源，更好为人民群众办实事、解难题。完善调查研究格局，聚焦习近平总书记对做好新时代人大工作的有关要求，聚焦全市中心工作和全区“倍增追赶、合作发展”重点任务，聚焦代表建议反映强烈的突出问题，健全调研议题选题机制，将调研工作与推动发展“解题”“破题”结合，奔着问题去、追着问题改。推动代表家站工作，组织家站工作经验交流活动，开展参观学习和互学互鉴，推动代表闭会期间联系群众常态化。
石景山区人大常委会结合城市更新相关议题，组织集体调研。围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推动西部地区发展”的主题，市委第四巡回督导组指导，由区人大常委会主任会议成员、区人民政府负责同志参加。坚持问题导向和群众路线，努力以高质量调研推进韧性、宜居、智慧城市建设和高质量发展。举办专题读书班，以集中学习、交流研讨、加强自学等方式，推动主题教育走深走实。聚焦主责主业，围绕履行好人大职责开展专题交流，提出了加强人大工作新举措。加强建议办理工作，开展了建议办理情况“二次评价”工作，组织人大街工委、首钢代表联组等开展建议办理情况“回头看”，持续加强2023年建议跟踪督办。
门头沟区人大常委会举办专题党课，区人大常委会党组书记、主任张维刚围绕学思想，始终秉持“三个坚定”；强党性，切实做到“三个坚守”；重实践，牢牢把握“三个坚持”，建新功，持续推进“三个提升”等方面，为机关党员干部讲党课。常委会党组理论学习中心组开展专题学习，学习习近平总书记关于全面落实以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要论述，集体观看《国防公开课》。举办主题教育读书班，贯彻落实中央和市委重大决策部署，结合人大工作实际，抓住灾后恢复重建和地区绿色高质量转型发展两条工作主线，不断增强理论学习的系统性和针对性。围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足地区灾后恢复重建和绿色高质量转型发展实际，履行好门头沟区人大工作职责”主题，开展交流研讨。
房山区人大常委会丰富主题教育读书班的内容，开展主题党日活动，到北京规划展览馆参观“北京湾”“北京市总体规划（2016－2035）实施成果展”展馆陈列，深刻感悟在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，北京城市规划建设等方面取得的辉煌成就，把思想认识统一到推动新时代首都发展和“六大房山”建设上来。深入开展调查研究，聚焦在推进“六大房山”建设中遇到的问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、灾后恢复重建最迫切的问题、党的建设面临的突出问题，运用代表家站平台载体，广泛深入开展调研，充分听取人大代表和人民群众意见建议。开展集中研讨，统筹处理好学习教育和人大业务工作，紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，找准着力点，狠抓关键点，全力推进主题教育有力有效深入开展。
通州区人大常委会在主题教育中突出“察实情、走实地、求实效”，用好调查研究“传家宝”。在调研工作格局上，区人大常委会牵头部署，代表家站服务保障，1100多位区和乡镇人大代表积极参与，打造了“千名代表问政问需活动”人大调研工作品牌。紧紧围绕服务中心大局，回答好市委“二十年之问”，既关注“重点任务”，聚焦文旅发展、基层治理、经济结构提质升级、乡村振兴等全区中心工作，拟定调研课题，也关注“民之关切”，通过“千名代表问政问需活动”，推动2100多个民生问题破题。依托“家站”平台贯穿人大调研全过程，将调研收集到的意见建议进行梳理汇总，纳入年度工作计划，综合运用听取汇报、调研视察、“回头看”推动落实。
顺义区人大常委会举办主题教育读书班活动，组织两次集中交流研讨，到区博物馆开展主题党日活动，参观顺义通史展，重温入党誓词。坚持“每月警示党风廉政教育会议机制”，推动以学正风常态化。优化调研格局。主题教育以来，围绕“两区建设”、代表家站、促进中小企业发展等重点工作，开展专题调研30多次。围绕“两区”建设相关议题调研，由过去的区人大相关专委会组织开展调整为主任会议专题调研，形成多个专委会联动参与、人大代表建言献策、专家学者把脉支招的工作格局，为“两区”建设提供有力的法治保障。制定加强和改进区人大常委会调查研究工作实施方案，以更好发挥组成人员作用为重点完善调研工作机制，目前共收集组成人员课题报告35个。围绕调研课题制定调研工作保障方案，确保高质量完成调研工作。
昌平区人大常委会围绕中心大局开展专题调研，围绕“推进生态涵养区生态保护和绿色发展”议案办理，开展主任会议牵头调研活动，先后到兴寿镇、流村镇开展实地调研，夯实议案办理质量基层，推动小沙河沟域统一治理、西营草莓园整体提升、国家农村产业融合示范园和乡村振兴示范村建设。围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行好人大职责”主题，机关党员干部交流研讨，强化责任担当。区人大常委会党组书记、主任朱光彤以“在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干中推动昌平人大工作高质量发展”为题，为机关全体党员讲专题党课。组织党员干部参观中国共产党早期北京革命活动纪念馆），接受党性锻炼和革命精神洗礼。
大兴区人大常委会注重在顶层设计上下功夫，召开了全区深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，将主题教育与坚持好完善好运行好人民代表大会制度相结合。注重在一体推进上下功夫，服务代表学习需要，编印代表履职应知应会系列学习资料，依托“进站”“回家”机制组织开学习。抓实机关党员干部日常学习，大兴人大公众号开设“主题教育”“党日学习”“调查研究”专栏。在强化调研上下功夫，更加注重“线上群众路线”，结合“双减”工作专题询问等，发布网上调查问卷。更加注重发挥家站作用，组织“走基层、访代表”和“进家站、听民声”等调研活动。更加注重党建与业务工作结合，围绕乡村振兴议题审议，到“双百双千”共建村开展联合主题党日活动，以党的创新理论武装头脑、推动工作。
平谷区人大常委会突出“四个强化”，推动主题教育走深走实。强化理论武装，举办主题教育读书班，采取集体精读教材、党员干部轮流领学、主动领题集体研讨等方式，在原文原著中悟原理、学真理。强化党性锤炼，开展重温入党誓词主题党日活动，组织党员干部参观冀东抗战党史教育基地，传承革命精神。强化调查研究，聚焦高大尚平谷建设重点任务，确定13个重点调研课题，深入基层一线，推动破解难题。强化为民服务，打造“平谷民声”人大工作品牌，深入开展“民情直通、民事联办、人大代表进网格行动”，完善民情民意收集分析会商办理机制，着力解决群众烦心事揪心事。1000余位三级代表进入2810个微网格，汇总建议2000余条，经分析研判，形成区级会商专题6个、乡镇级166个、代表闭会建议13件，并向政府提交了一批2024年重要民生实事项目线索，分级分类推进解决。
怀柔区人大常委会做精做细每项调研工作，在全区中小学教育质量情况专题调研中，调研范围“全覆盖”，从过去的调研典型案例调整为全覆盖调研，更加全面听取基层群众意见。此次调研范围覆盖城区、平原、浅山区、深山区全部区域共34所中小学校。调研对象“全覆盖”，覆盖教委、学校以及相关部门、街乡社区，覆盖中小学教师、专家、学生家长等群体。调研主体“全覆盖”，区人大常委会主任领题，全面征求三级人大代表意见建议，52位代表参与的4个调研组，深入一线考察。调研方式“全覆盖”，综合运用听取汇报、实地考察、座谈交流、问卷调查、专家咨询和交流互鉴等。召开座谈会33次、填写调查问卷1096份、座谈交流251人、咨询专家10名、实地考察46次。通过“全覆盖”调研，为推动区域教育事业优质均衡发展提供鲜活可靠一手资料。
密云区人大常委会举办专题党课，区人大常委会党组书记、主任杨珊以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力推动新时代新征程人大工作高质量发展”为主题，围绕“党性教育是共产党员的必修课”“调查研究是做好各项工作的基本功”“人民代表大会制度保障人民当家作主”作主题教育专题党课报告。开展主题党日活动，围绕更好地服务全区工作大局，找准人大工作的切入点发力点，围绕深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神，当好密云水库守护人和“两山”理论守护人，到水库展览馆开展主题党日活动。开展集中交流研讨，组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中交流研讨，深入研讨如何发展全过程人民民主，探索推进人大协商工作，切实保障人民当家作主，全面推进人大工作提质增效。
延庆区人大常委会以高质量调查研究推动主题教育走深走实，紧紧围绕“入一线、察实情、找问题、献良策、促发展”的调研工作主题，将调查研究作为践行全过程人民民主和依法履职具体措施。突出重点任务，以7项区级重点课题和8项常委会调研课题为抓手，将调研同推进重点监督议题相结合，同代表建议办理相结合。强化专业支撑，发挥6个专委会和4个专业代表小组作用，依托三级人大代表、专家学者等，提升调研质量。拓展调研方式，运用问卷调查等技术手段，集中调研和分头调研相结合、随机调研和计划调研相结合、线上调研和线下调研相结合。加强成果转化，对“身边小事”和个性化问题及时转办、挂账督办。对共性问题、典型问题和政策性问题加强统筹协调，推动形成代表建议议案。针对事关全局、事关长远的重大问题，纳入人大监督议题，推动从根本上解决问题。