关于印发《关于在全区各级人大代表中开展“向拉齐尼•巴依卡同志学习 争做新时代
人民好代表”活动的意见》的通知
伊犁哈萨克自治州人大常委会，各州、市人大常委会，新疆生产建设兵团人大工作委员会（兵团办公厅），地区人大工作委员会：
为认真贯彻落实《中共新疆维吾尔自治区委员会关于追授拉齐尼•巴依卡同志“新疆维吾尔自治区优秀共产党员”称号的决定》（新党委字【2021】15号）精神，深入学习宣传、大力弘扬拉齐尼•巴依卡同志对党绝对忠诚、对伟大祖国无限热爱、视人民利益高于一切的先进事迹和崇高精神，激励引导全区各级人大代表以拉齐尼•巴依卡同志为榜样，更好地履职尽责、发挥代表作用，经自治区党委同意，现将《关于在全区各级人大代表中开展“向拉齐尼•巴依卡同志学习 争做新时代人民好代表”活动的意见》印发你们，请结合实际抓好落实。
新疆维吾尔自治区人大常委会办公厅
2021年2月7日
关于在全区各级人大代表中开展“向拉齐尼•巴依卡同志学习 争做新时代人民好代表”活动的意见
拉齐尼·巴依卡同志，是自治区选出的十三届全国人大代表。2021年1月4日因舍身救人、英勇牺牲，年仅41岁。1月19日，自治区党委决定追授拉齐尼•巴依卡同志“新疆维吾尔自治区优秀共产党员”称号，并号召全区共产党员、广大干部向拉齐尼•巴依卡同志学习。自治区人民政府评定拉齐尼•巴依卡同志为烈士。
为深入学习宣传、大力弘扬拉齐尼•巴依卡同志的先进事迹和崇高精神，激励引导全区各级人大代表以拉齐尼•巴依卡同志为榜样，更好地履职尽责、发挥代表作用，为建设新时代中国特色社会主义新疆凝心聚力、作出新贡献，经自治区党委同意，现就在全区各级人大代表中开展“向拉齐尼•巴依卡同志学习，争做新时代人民好代表”活动，提出如下意见：
一、拉齐尼·巴依卡同志基本情况
拉齐尼•巴依卡，男，塔吉克族，中共党员，1979年4月出生于新疆塔什库尔干塔吉克自治县，曾在武警部队服役，2004年8月加入中国共产党。生前系第十三届全国人民代表大会代表、塔什库尔干塔吉克自治县提孜那甫乡护边员。先后荣获全国爱国拥军模范、全国劳动模范、全国十大最美拥军人物、第六届全国爱岗敬业道德模范提名奖、第七届全国道德模范提名奖、自治区爱国拥军模范、自治区劳动模范等荣誉称号。
2021年1月4日中午，正在喀什大学参加短期培训的拉齐尼•巴依卡和一同参加培训的全国人大代表、伊宁县英塔木镇托万克温村党支部书记木沙江•努尔墩等人，经过学校人工湖时，听见有人在呼救，一个小孩在冰面玩耍，因冰面突然断裂坠入冰窟，无助的母亲正在湖边哭喊求救。情况危急，拉齐尼•巴依卡毫不犹豫，踏上冰面、直奔孩子，木沙江•努尔墩紧随其后。施救过程中，由于冰面较薄，拉齐尼•巴依卡、木沙江•努尔墩及孩子的母亲陈晓琴先后跌落冰冷的湖水，拉齐尼•巴依卡用双手一直托举着落水儿童。在随后赶到的公安民警及相关人员合力救援下，陈晓琴母子及木沙江•努尔墩被及时救出，但拉齐尼•巴依卡在将孩子往冰面推了一把后，体力不支沉入湖中，经消防救援人员多次寻找打捞，送往医院后已无生命特征，献出了年仅41岁的宝贵生命。
二、深入学习拉齐尼·巴依卡同志先进事迹和崇高精神
拉齐尼•巴依卡同志对党绝对忠诚、对伟大祖国无限热爱、对各族群众充满深情，他驻守边关始终牢记使命、奉献一生始终初心不改、为民服务始终全心全意，他在生命最后一刻的英雄壮举，用实际行动谱写了一曲“把人民利益高高举过头顶”的英雄赞歌，生动地体现了中华民族精神和社会主义核心价值观。拉齐尼•巴依卡同志是坚决贯彻落实新时代党的治疆方略的先锋模范，是坚定守卫边疆安全的忠诚卫士，是坚持人民至上的时代楷模。全区各级人大代表要深入学习拉齐尼•巴依卡同志的先进事迹和崇高精神，争做新时代人民好代表。
（一）学习弘扬拉齐尼•巴依卡同志对党绝对忠诚的政治信念。拉齐尼·巴依卡的家庭是一个具有爱党爱国传承的家庭。“一家三代人、护边七十年”，祖孙三代都是中共党员、优秀护边员。受爷爷和父亲爱党爱国、戍边护边的影响，从十几岁开始，拉齐尼·巴依卡就跟着父亲一起学习探路、查看地形、熟悉道路。2004年刚从部队退伍的拉齐尼·巴依卡就接过爷爷和父亲的“接力棒”，成为一名不穿军装的边防卫士，守护祖国的边境线。这一年，他也光荣加入中国共产党。拉齐尼·巴依卡常说，“我们一家三代都是护边员，打心眼里感谢党和国家的好政策。护边是国家的事，也是牧民的事，没有国家的界碑，哪有我们的牛羊。我向习近平总书记和党中央保证，一定会守好边境线。只要身体健康，我就会一直坚持巡边，等老了还要让儿子接班。”凭着对党的绝对忠诚、对伟大祖国的满腔挚爱，他十余年来同边防官兵行走在帕米尔高原千里边防线上，用自己的青春和热血誓死捍卫着国家尊严和每一寸国土，矢志不渝传承爱国戍边精神，被誉为在云端上守边护边的“帕米尔雄鹰”。向拉齐尼·巴依卡同志学习，就要像他那样，始终坚守对党绝对忠诚的政治信念，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚核心、信赖核心、维护核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决贯彻落实党中央决策部署，把党的意志和国家利益放在最高位置，在维护祖国统一、民族团结、社会稳定中打头阵作表率。
（二）学习弘扬拉齐尼·巴依卡同志无私无畏守边的优秀品质。位于帕米尔高原的塔什库尔干塔吉克自治县，边境边长880多公里，平均海拔4000米以上，氧气含量只有平原的一半，最低气温可达零下40摄氏度，自然环境非常恶劣，由于地势险要，边境巡逻只能借助牦牛，不能乘车。从2004年担任护边员后，拉齐尼•巴依卡便把护边当作终身事业，连队官兵换了一茬又一茬，他始终坚守在高原边防，每次巡逻总是走在最前面探路，遇到危险他第一个冲在最前面，多次帮助边防战士化险为夷，他自己也多次面临生命危险，但他从未退缩，从未停止护边的脚步。多年来，拉齐尼•巴依卡家中先后有10头牦牛累死在巡逻路上，9头牦牛摔伤，但他坚持不要一分钱的补偿。在他的感染和带动下，一大批牧民自觉投入到守边护边中，构筑起“家家是哨所、人人是哨兵”的钢铁长城。向拉齐尼•巴依卡同志学习，就要像他那样，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，在新时代新征程中担当作为、奋发有为，恪尽职守、无私无畏，“一肩挑双担、两职争一流”，认真执行代表职务、扎实做好本职工作， 不计个人得失，不畏艰难险阻，关键时刻冲得上去、危险关头豁得出来，建功新时代、展示新作为。
（三）学习弘扬拉齐尼·巴依卡同志一心为民爱民的高尚情操。人民的代表为人民。在人民需要的时候，面对生死抉择，拉齐尼·巴依卡毫不犹豫、挺身而上，在冰冷的湖水中双手托举起孩子，把生的希望留给群众，以生命赴使命，用挚爱守护苍生。拉齐尼·巴依卡13岁的女儿都尔汗·拉齐尼说“无论在何时何地，只要遇到这样的事情，一定会出手相助，这就是我的爸爸。” 拉齐尼·巴依卡曾说过，“我有一个心愿，如果有一天我离开了人世，我想把我的器官都捐出去，捐给最需要的人。”作为全国唯一一名塔吉克族全国人大代表，拉齐尼·巴依卡时刻把群众的事放在心上，结合护边员工作和平时联系群众了解的情况，围绕群众所难所盼先后提出12件代表议案建议，向地区和县里提出了关于加快推进塔什库尔干县气化建设、电化农村建设，以及降低城乡居民领取养老保障待遇年龄等多条惠及群众的建议。他格外珍视民族团结，在不同场合与各族群众交流，宣传党的好政策、宣传新疆人民的美好生活，带动各族群众共同铸牢中华民族共同体意识。向拉齐尼•巴依卡同志学习，就要像他那样，不忘初心、牢记使命，视人民利益高于一切，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，将人民至上的思想贯彻落实到履职全过程各方面，积极宣讲并带头贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署，模范遵守宪法和法律，带头践行社会主义核心价值观，以代表的模范表率作用，团结带动各族群众以奋发有为的精神风貌、一往无前的奋斗姿态，凝聚起建设美丽新疆、共圆祖国梦想的磅礴力量。
（四）学习弘扬拉齐尼·巴依卡同志认真履职尽职的敬业精神。当选全国人大代表后，拉齐尼·巴依卡感到责任很大、压力很大，他说“我是中国人，是党和政府培养的人大代表，我一定要学好国语，好好的履职。”只要有时间他都会向别人请教，认真地学习、练字，在喀什大学培训期间，他的练习本上一笔一画写得极其认真，偶尔错的地方，经老师批改后他都会再练习几遍。每年参加全国人民代表大会、参加代表专题调研视察，以及全国人大、自治区人大等组织的各类学习培训，他都提前准备，认真地整理发言内容，认真地聆听、记录。牺牲前，他还与“代友”讨论在今年全国人民代表大会上如何更好地履职、提出高质量的代表建议。为了宣讲好全国两会精神、准备好代表建议，他走遍了当地农牧区。他曾说，“我是全国人大代表，我有义务把全国两会精神特别是习近平总书记在会议期间的重要讲话精神传递给家乡人民，引导乡亲们感党恩听党话跟党走。” 向拉齐尼•巴依卡同志学习，就要像他那样，珍视代表身份，肩负起人大代表的神圣职责，当好党和国家的桥梁纽带，用实际行动践行好“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。当前，要把深入学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神作为重大政治任务，完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，着眼贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，着眼新疆稳定发展各方面工作，找准人大代表履职的切入点，为努力建设新时代中国特色社会主义新疆发挥人大代表积极作用。
三、以拉齐尼•巴依卡同志为榜样，争做让党和人民满意的新时代好代表
提高政治站位、强化政治意识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作、充分发挥人大代表作用，习近平总书记发表重要论述、作出重要指示，对各级人大代表寄予殷切期望，强调“人大代表肩负人民重托，责任重大，使命光荣。每一位人大代表都要站稳政治立场，严格遵守政治纪律，做政治上的明白人。要增强政治观念、法治观念、群众观念，履行宪法法律赋予的职责，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。要严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，清清白白做人、干干净净做事。” 各级人大要认真学习贯彻习近平总书记 重要指示精神，提高政治站位，强化政治意识，把握政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入扎实开展好向拉齐尼•巴依卡同志学习活动，组织引导各级人大代表以拉齐尼•巴依卡同志为榜样，争做让党和人民满意的新时代好代表。
充分认识开展学习活动的重要意义。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。在全区各级人大代表中开展“向拉齐尼•巴依卡同志学习，争做新时代人民好代表”活动，对于组织动员全区各级人大代表深入学习宣传贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实自治区党委工作安排，在巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、确保“十四五”开好局起好步、推进实现新疆社会稳定和长治久安等重大任务中充分发挥人大代表作用，具有重要作用。要通过学习活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到新疆距离首都北京虽远，但我们的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切行动听从党中央的号令和指挥，确保党中央决策部署在新疆落实落地。
加强组织领导、精心组织好学习活动。坚持把开展向拉齐尼·巴依卡同志学习活动与深入学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于人大代表要更加密切联系群众的重要指示要求结合起来，与学习贯彻自治区党委工作安排结合起来，通过集体组织学习观看视频和新闻报道、座谈交流、代表培训等多种形式，组织各级人大代表对照典型找差距，把党和人民的期望、人大代表的职责、个人的履职摆进去，从榜样的身上汲取精神力量、明确前进方向，切实用先进典型激励、鼓舞、鞭策自己，把初心和使命融入到代表工作的全过程，贯穿到代表履职的各环节，覆盖到联系群众的各方面，让榜样的力量内化于心、外化于形，以实际行动忠诚为党分忧，忠实为民代言，充分发挥代表作用。
营造氛围、推动学习活动深入深化。大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，通过人大门户网站、手机客户端、广播电视、报刊杂志等载体和代表“家、室、站”平台，广泛宣传拉齐尼•巴依卡同志先进事迹和学习活动情况，推动学习活动深入开展。各级人大在组织开展向拉齐尼•巴依卡同志学习活动中，要紧密结合本地实际，及时发现和总结推广本地区人大代表特别是基层、一线人大代表的先进典型、先进事迹，及时宣传报道，进一步树立新疆人大代表的良好形象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。