自治区人大常委会开展公共安全应急管理专题询问

　　提问一针见血 回答不遮不掩

　　“从调研情况看，目前自治区应急管理部门综合优势发挥还有很大空间，请问这方面改革进展情况如何？”

　　“培养公共安全意识要从娃娃抓起，请问自治区教育厅在落实相关法规要求上采取了哪些措施？”

　　“地质灾害应对防范存在哪些问题？如何改进？”

　　……

　　近日，自治区十三届人大常委会第十八次会议审议自治区人民政府关于自治区公共安全应急管理工作情况的报告，并进行专题询问。自治区人大常委会组成人员提出10多个群众关切的问题，自治区人民政府及自治区发改委、教育厅、民政厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、应急管理厅等13个部门负责同志到场应询、坦诚作答。

　　专题调研 增强询问针对性

　　为确保此次专题询问问到“点子”上，自治区人大常委会有关工作机构和办事机构做了充分的前期准备。自治区人大常委会专门组成调研组，先后赴克拉玛依市、塔城地区、乌鲁木齐市等地，就公共安全应急管理工作进行实地调研。调研组先后查看了自治区各级应急指挥中心、应急救援队伍（消防）、应急物资储备库、应急避难场所及部分疾控中心、医院、应急物资装备生产企业等30余家单位。同时，委托巴音郭楞蒙古自治州、博尔塔拉蒙古自治州和哈密市人大常委会对本行政区公共安全应急管理工作进行调研，形成了《关于自治区公共安全应急管理工作情况的调研报告》，供常委会组成人员审议参考。

　　与会的自治区人大常委会组成人员认为，近年来，自治区人民政府把公共安全应急管理作为落实新疆工作总目标、依法履行政府职能的重要内容，不断推进自治区应急管理体系和能力现代化建设。《中华人民共和国突发事件应对法》及《新疆维吾尔自治区实施〈突发事件应对法〉办法》得到了较好实施，基本实现了预防和减少突发事件发生的法定目的，公共安全应急管理工作取得明显成效。我区公共安全应急管理支撑体系基本建立，法规制度体系基本形成，风险监测预警基本实现，救援处置队伍基本建成。但还存在意识不强、制度不完善、信息化水平不高、物资储备管理不规范、公共安全应急避难场所设置不标准等问题。审议中，常委会组成人员提出加大公共安全应急管理法律的宣传和实施、完善公共安全应急管理制度机制支撑体系等方面的建议。

　　“通过专题调研，大家提出的建议和措施更加务实可行，专题询问也更有的放矢、突出重点。”自治区人大常委会教科文卫委员会主任田雷振说。

　　良性互动 共同出谋划策

　　专题询问会上，11位自治区人大常委会组成人员开门见山，分别就深化应急管理部门改革、应急管理体系建设、应急预案体系建设等方面问题，逐一向自治区人民政府进行询问，自治区人民政府和有关部门负责人进行了回答。

　　“自治区成立了安全生产、减灾、食品安全3个委员会和防汛抗旱、森林防火、抗震救灾3个指挥部，组建了应急管理部门，但是从职能运转、职责承担等方面还有亟待改进的地方，我们目前在积极推进，进一步完善体制机制，加强队伍建设。”

　　“物资储备方面确实存在不规范的问题，我们已经开始着手整改。”

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　　自治区相关部门的负责人代表自治区人民政府实事求是地认真作答，既有对提出问题的分析和回应，也有解决问题的措施和步骤。问答双方良性互动，剖析问题根源，推动问题解决，共同为公共安全应急管理工作出谋划策。

　　记者注意到，询问环节全程采用一问一答方式进行，无论是提问、应答，还是表态发言，都做到了简洁明快、直截了当，使询问主题更加集中、组织更加有序。

　　专题询问必须“一针见血”，才能起到监督实效。参加此次专题询问的常委会组成人员，前期都参加了专题调研。“调研不仅促进了常委会组成人员、人大代表知情知政，而且通过聚焦问题、促进问题解决，使人大的监督重点进一步突出、监督方式进一步改进、监督实效进一步增强。”田雷振说。

　　持续跟踪 确保落地落实

　　“本次专题询问内容没有提前告知有关部门，真正做到了现场提问、现场解答、注重实效，进一步增强了人大监督的制度刚性。”田雷振告诉记者。

　　“我对这次专题询问感到满意！自治区相关部门负责人回答问题认真负责，态度诚恳，不遮不掩。”自治区人大常委会委员王玉刚说。

　　自治区人民政府负责人在表态发言时说，将继续出台有针对性的整改措施，如建强基层应急管理组织机构，强化法治意识安全意识，加快修订完善突发事件应急预案等。并就会议的审议意见向自治区人大常委会提出研究处理意见。

　　专题询问结束了，但对公共安全应急管理工作的监督没有结束。

　　“专题询问始于‘问’,但并不止于‘答’，关键要突出‘果’。”自治区人大常委会有关工作机构负责人表示，将继续加强跟踪监督，把督促落实专题询问应答事项作为重要工作来抓，强化工作措施，加强跟踪问效，确保询问应答事项落地落实。