一、设立警察英烈公墓的重要意义

　　（一）在全国范围内设立警察英烈公墓是对全国公安英雄烈士最大的真诚致敬，也是对他们生前为党为国为民英勇献身的充分肯定。敢于直面挑战、无惧压力风险、始终冲锋在前，是公安队伍和广大公安民警和辅警必备的品质和美德。每当人民群众遇到遇到危难时，第一时间想到的就是他们——穿着藏蓝色制服的人民警察，他们出现的那一瞬间，也就代表着正义和平安，这是广大人民群众的感受，但是在这背后又是多少汗水和鲜血为之交换、负重前行。巡逻防控、脱贫攻坚、侦办案件、排查矛盾纠纷、处理治安隐患......这样的小事似乎不会有风险。但不为人熟知的是他们白天侦查办案、晚上巡逻值守，夜以继日地熬着，生命就像一根绷紧的橡皮筋一样随时可能断裂。在今年疫情防控期间，成千上万的民警和辅警持续奋战了多少个数不清的昼夜，每天睡3、4个小时成常态，在这样看似平凡的忙碌中将生命燃烧殆尽，他们直至生命的最后一刻仍然奋战在第一线。在2020年2月26日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，公安部副部长杜航伟公布：一个多月来，全国公安民警和辅警有49人因公牺牲，他们以实际行动树立了新时代“人民公安为人民”的新形象，他们为企业复工复产和正常经营消除违法犯罪的干扰，创造安全稳定的社会环境和良好的法治环境作出最大的努力。

　　（二）在全国范围内设立警察英烈公墓对传承英烈精神，弘扬爱党、爱国精神和崇尚法治精神具有深远而重大的教育意义。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，全国公安机关紧紧围绕不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感总目标，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，打赢了一场又一场硬仗，夺取了一个又一个胜利，有力维护了人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安。公安队伍更是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，是一支英雄辈出、正气浩然的队伍。他们忠诚于党和人民事业，牢记使命、忠实履职，顽强拼搏、无私奉献，用辛勤的汗水乃至宝贵的鲜血和生命筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁。在血与火、生与死的考验面前，他们则用汗水、鲜血乃至宝贵的生命，不顾一切守护着社会和谐安宁和人民幸福生活。学习传承英烈精神，弘扬爱党、爱国精神精神和崇尚法治精神是我们当今最为迫切完成的任务，让英烈的遗志得到传承，继续得到发杨光大，实现中国的伟大梦想。

　　（三）在全国范围内设立警察英烈公墓，为全国各地人民群众对警察英烈表达哀思和崇高敬意等提供良好的教育阵地。众所周知，当警察有危险有牺牲，有些人可能不愿意选择警察这个危险职业。英烈已逝但精神永在，英烈的儿女、同胞弟兄仍然坚定地加入公安队伍，从事着和英烈亲人一样危险的职业。同时，一代又一代的有志青年仍前赴后继、传承先辈遗志，奋战在公安战线，守护社会安宁、群众平安。因为他们知道，为了避免无辜伤亡、为了制止违法犯罪，就得有人牺牲奉献。在全国范围内设立警察英烈公墓，为全国各地人民群众打造学习英烈平台，对于弘扬主旋律、唱响正气歌、传播正能量，必将产生极大推动作用。

　　二、设立警察英烈公墓的主要依据

　　（一）2017年5月19日，习近平总书记在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时曾经指出，“和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲”。根据有关部门统计，2013年全国有449名人民警察因公牺牲，2014年全国有393名人民警察因公牺牲，2015年全国有438名人民警察因公牺牲，2016年全国有362名人民警察因公牺牲，2017年全国有361名人民警察因公牺牲。平均每一天有一名警察牺牲，他们用一己之力，保万家安宁！广大公安英雄模范身上体现的忠诚信念、担当精神、英雄气概，是中华民族伟大精神的真实写照，激励着我们坚定前行。

　　（二）习近平总书记曾经指出，“要完善人民警察荣誉制度，加大先进典型培育和宣传力度，增强公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感”。我们不仅要在广大公安干警中间树立起学习的榜样，进一步激发出守护平安中国的激情和动力，也要在全社会营造出崇尚勇敢氛围，形成了讲求奉献的风气。

　　（三）维护社会治安是公安的职责所在，但平安人人共享，也就需要人人参与、群防群治，违法犯罪少了，警察流血牺牲就会随之减少。让我们做力所能及的事，为他们减负降压，关心关爱他们的身心健康，呵护这支平安的守护神队伍，从多一分谦让隐忍、多一点理解包容开始。习近平总书记曾指出，“社会有正气，民族才会生生不息，国家才会兴旺发达。”“这些年来，每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹，我都深受感动；每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息，我都深感心痛。广大公安英雄模范身上体现的忠诚信念、担当精神、英雄气概，是中华民族伟大精神的真实写照。我讲过，当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”

　　三、设立警察英烈公墓的意见建议

　　（一）建议全国人大从立法层面将在全国范围内设立警察英烈公墓这件大事确定下来。由民政部负责牵头研究制定相关法律，公安部等其他有关部委密切协同依法实施办理。

　　（二）建议在全国地市一级行政区域设立一处有一定规模和标准的警察英烈公墓，占地面积应依据当地人口密集度、在职民警和辅警总数以及历年来当地因公牺牲的民警和辅警数量（或占比）为参照标准，以百年规划为目标进行。

　　（三）建议公墓区域要合理规划，以接受教育为主要目的，同时也要考虑开展纪念教育活动的规模以及人民群众出行方便等基本因素。

　　（四）建议公墓外围道路交通要通畅便利，内部至少应设立有公墓纪念碑、光荣墙、纪念馆、送别厅（馆）、停车场、服务点（场所）以及按照一定标准和规格划分的安葬区域等。公墓内道路、绿化（以具有特殊寄意的松树为主）也要规划合理。