8月21—24日,省人大常委会办公厅组织中央驻川媒体和省级主流媒体赴攀枝花市和凉山彝族自治州,对四川省内首个市州之间流域保护协同立法——《安宁河流域保护条例》立法开展情况进行集中采访。
新华社、法治日报、人民网等3家央媒及四川日报、四川广播电视台、人民权力报等7家媒体参加集中采访。攀枝花市委书记张正红,市人大常委会主任、党组书记黄正富,凉山州委书记虞平,州人大常委会主任、党组书记龙伟先后与记者见面,介绍相关情况。
4天时间里,记者们先后前往米易县撒莲镇青松林农业园区、蔬菜水稻现代农业园区和一枝山工业园区污水处理厂,凉山州德昌县安宁河昔街大桥断面监测点、百万头生猪养殖智慧产业园、大桥水库、西昌钒钛产业园区、邛海湿地公园等点位,深入采访安宁河流域水土保护、耕地保护、水质监测、生态环境保护及工业农业发展等情况,全面把握协同立法保护安宁河流域的必要性和可行性,倾听攀凉两地干部群众要求立法保护安宁河流域的呼声和心声。
记者们认为,开展《安宁河流域保护条例》协同立法,既是贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想的必然要求,也是落实省委省政府《安宁河流域高质量发展规划(2022—2030年)》,打造“天府第二粮仓”、加强生态环境保护,助推攀枝花和凉山州高质量发展的重要举措。
安宁河作为金沙江二级支流、雅砻江一级支流,发源于冕宁县彝海镇,在盐边县桐子林镇汇入雅砻江,干流全长328公里,其中,攀枝花境内长度76公里。流域范围包括凉山州西昌市、会理市、德昌县、会东县、宁南县、喜德县、冕宁县、盐源县,攀枝花市米易县、盐边县、仁和区。凉山州流域面积3.66万平方公里,涉及385.2万人;攀枝花市流域面积7108平方公里,涉及67.4万人。随着经济社会的发展,安宁河流域季节性缺水、水土流失、农业面源污染、生活污水乱排,防洪标准、行政执法标准不统一等问题逐步显现。
据介绍,在省人大常委会指导帮助下、两市州党委坚强领导下,攀枝花市、凉山州人大常委会积极对接沟通,坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与、紧密配合,采取“决定+条例”的方式有序稳妥推进协同立法工作。去年8月,攀枝花市和凉山州人大常委会分别作出关于加强安宁河流域共同保护助推高质量发展的决定。目前,《攀枝花市安宁河流域保护条例(草案)》《凉山彝族自治州安宁河流域保护条例(草案)》正抓紧修改完善,近期将进入三审程序,将于9月报省人大常委会批准。
此次集中采访期间,攀枝花市和凉山州人大常委会分别组织召开情况介绍会和座谈会,两市州人大常委会法工委负责人介绍了协同立法背景、前期准备工作、立法工作开展等情况,相关职能部门负责人作了情况介绍,并回答记者提问。