6月26日,十四届全国人大常委会第三次会议对国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告进行分组审议。
与会人员认为,审计工作报告立足审计工作定位,坚持用事实和数据说话,注重宏观分析和典型印证,在肯定成绩的同时,指出了中央预算执行和其他财政收支管理中存在的突出问题,并提出解决问题的建议,体现了结果导向和问题导向,是一份高水平的报告。
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,汪铁民委员认为,应进一步突出重点,聚焦年度中心工作开展审计工作。比如,聚焦高质量发展首要任务,加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度;聚焦实体经济发展,加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度;聚焦推动兜牢民生底线,紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,推动惠民富民政策落实。
“事关国计民生的重点问题发现得越早,纠正得越快,造成的损失就越小。”汪铁民说。
近年来,在党中央的大力推动下,地方债务问题得到很大改善,但债务底数、债务使用、偿还风险、项目选择、投资平台等问题始终存在。汪铁民建议,对地方政府债务问题开展专项审计,摸清底数,分清种类,拿出实招硬招,有效地化解和防范债务风险,真正做到统筹发展和安全。
杨永英委员认为,防范化解地方政府债务风险,一定要根据地方债务的实际情况把问题找准、原因分析透,有针对性地支持帮助地方更好有效化解债务。
审计工作对于稳经济、保民生、防风险具有重要作用。杨振武委员建议加强部门协调联动,进一步提升审计查出问题的整改效率和效果,一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。
“做好审计整改工作与发现问题、揭示问题同样重要,必须一体推进。”汪铁民指出,要增强支持审计、接受监督、抓好整改的自觉性和主动性,做到边审边改、审改同步、以审促改。同时,要敢于动真碰硬,及时追责问责,并把责任追究、通报震慑和警示教育结合起来。对于审计发现的涉及重大项目,重大战略、重大举措等问题加大力度,应审尽审、凡审必严、严肃问责,全力推动审计整改工作落实落地。此外,还应把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。
肖开提·依明委员建议,建立健全协调联动机制,推动形成审计监督与人大监督的贯通机制,有效形成合力,不断提升人大监督和审计整改的实效。同时,把审计监督、预决算审查监督、国有资产管理监督三者紧密结合起来,持续监督,举一反三,不断增强财政工作的监督实效。
夏光委员注意到,审计报告在原有基础上增加了国有资产审计的内容,更加丰富了审计报告反映的问题。他提出,针对屡审屡犯、明知故犯、违法重犯的问题,必须深入分析,完善制度,坚决整改,随着全面从严治党、全面依法治国深入推进,不能允许这些现象长期存在,人大应当在督促问题整改上加力提效。(赵晨熙)