省人民政府关于提请审议2020年省本级财政预算调整方案（草案）的议案的说明

　　（2020年7月31日省十三届人大常委会第十八次会议上）

　　贵州省财政厅厅长 晏婉萍

　　省人大常委会：

　　根据《中华人民共和国预算法》和《贵州省预算审查监督条例》以及国务院关于预算调整的有关规定，现将2020年省本级财政预算调整方案报告如下。

　　一、地方政府债务限额情况

　　（一）2020年地方政府债务限额

　　截至目前，财政部核定我省2020年地方政府一般债务限额6424.27亿元，较2019年增加214亿元。

　　（二）2020年地方政府债券预计发行使用情况

　　2020年，预计我省发行地方政府债券为2389.93亿元。截至目前，我省已发行地方政府债券1057.44亿元，其中再融资债券506.44亿元、新增债券551亿元。

　　（三）新增地方政府一般债务限额214亿元安排情况

　　1.省级统筹198.21亿元安排用于易地扶贫搬迁建设等重点项目。一是158.59亿元安排用于易地扶贫搬迁建设；二是19亿元用于年度中需新增安排的支出；三是20.62亿元用于省委、省政府确定的重大项目。

　　2.直达资金7亿元，转贷9个未摘帽贫困县用于脱贫攻坚等。

　　3.外债转贷额度8.79亿元，按照既定的项目安排，其中省本级0.67亿元、转贷市县8.12亿元。

　　（四）新增地方政府专项债务限额428亿元安排情况

　　45亿元由省级统筹安排用于全省骨干水源工程、医疗卫生基础设施、铁路、政府收费公路等项目建设；383亿元转贷各市县和贵安新区，用于交通基础设施、社会事业建设、市政和产业园区基础设施、农林水利、生态环保、保障性住房等项目建设。

　　二、国有资本经营预算调整事项

　　（一）2020年省本级收入预算增加150亿元

　　省国资委所持的贵州高速公路集团部分股权转让给茅台集团持有，转让价款150亿元属于国有产权转让收入，作为省本级国有资本经营预算收入缴入省级财政后，省本级国有资本经营预算收入比年初预算的86亿元增加150亿元。

　　（二）2020年省本级支出预算增加150亿元

　　转让价款150亿元全额用于支持化解全省交通领域隐性债务，其中：通过国有资本经营预算支出安排105亿元，按30%的规定比例调入一般公共预算安排支出45亿元。

　　按此调整后，省本级国有资本经营预算收支总计由2020年年初预算的86.85亿元调整为236.85亿元。收支平衡。

　　三、一般公共预算调整事项

　　（一）2020年省本级收入预算增加259亿元

　　具体为：新增地方政府一般债务收入214亿元、国有资本经营预算调入资金45亿元。

　　（二）2020年省本级支出预算增加259亿元

　　新增地方政府一般债务限额安排支出214亿元，加上国有资本经营预算调入资金45亿元，共计新增安排支出259亿元。

　　按此调整后，省本级2020年一般公共预算收支总计由年初预算的3367.32亿元调整为3626.32亿元。收支平衡。

　　四、政府性基金预算调整事项

　　（一）2020年省本级收入预算增加498亿元

　　具体为：新增地方政府专项债务收入428亿元、2019年决算办理时市县按规定上划省级土地增减挂钩结余指标调剂资金70亿元（相应增加省本级2019年结转资金规模）。

　　（二）2020年省本级支出预算增加498亿元

　　一是新增地方政府专项债务限额安排支出428亿元；二是全省土地纾困资金70亿元。

　　按此调整后，省本级政府性基金预算收支总计由2020年5月预算调整的783.88亿元调整为1281.88亿元。收支平衡。

　　五、其他需报告的事项

　　截至目前，我省共计收到中央直达资金871.81亿元，其中：特殊转移支付148.32亿元，抗疫特别国债187亿元，新增一般债券7亿元，以及均衡性、困难群众救助、城乡居民基本养老保险和财政专项扶贫资金等原有转移支付529.49亿元（含此前已下达483.25亿元）。下一步，我们将加强资金监管和业务培训，指导市县管好用好直达资金，严格按照中央直达资金政策要求，兜牢兜实基层“三保”，切实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

　　请审议。