原标题:读原文 悟原理|北京市检察院党组围绕党的二十大报告“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”章节进行研读交流
【编者按】
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。市检察院党组深入贯彻落实党中央、市委、最高检相关部署要求,将学习宣传贯彻党的二十大精神作为全市检察机关当前和今后一个时期的首要政治任务,将原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告作为“第一议题”,结合检察履职交流学习体会,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,转化为推动首都检察工作创新发展、高质量发展、现代化发展的强大动力。
2月7日上午,市检察院党组(扩大)会议召开,以“第一议题”学习研读党的二十大报告“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”专章并交流学习体会。市检察院党组书记、检察长朱雅频主持会议、领学并发言。
朱雅频表示,党的二十大报告首次单列法治建设专章并作出重要部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对更好发挥法治工作固根本、稳预期、利长远的保障作用高度重视,同时宣示了全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的坚定信心,是党坚持全面依法治国的政治宣言。
朱雅频强调,专章开宗明义阐述“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安”,既昭示我们党坚持全面依法治国的内在逻辑,又揭示单列法治建设专章并作出重要部署的战略意义和战略考量,从理论上深化对中国共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律的认识,是我们党推进法治中国建设的纲领性文献。
朱雅频强调,专章着眼在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,进一步深化和拓展了新时代党和国家工作布局,表明将全面推进国家各方面工作法治化,是我们党治国理政的重要方式。
朱雅频强调,明确推进法治中国建设具有双重职责,既是全面建设社会主义现代化国家的具体目标之一,同时又是全面建设社会主义现代化国家的重要保障,揭示出坚持全面依法治国、推进法治中国建设与完成新时代新征程党的中心任务的内在关系。
朱雅频强调,专章举法治建设之“纲”,突出法治建设的政治引领与根本保证,强调全面依法治国的总目标总抓手、工作布局和重要环节;张法治建设之“目”,部署完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会的重要任务,明确把握法治建设的“规”“重”“要”“基”的要求,为坚持全面依法治国、推进法治中国建设提供方向指引与基本遵循。
朱雅频强调,专章在部署“严格公正司法”方面的重要任务时,明确了“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”的要求。这是党中央着眼全面依法治国的战略布局,在党的历史上首次以党的代表大会报告内容的方式,为推进检察工作法治化作出的战略考虑。此前,党中央专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,为党的二十大报告写入“加强检察机关法律监督工作”奠定了基础,标志着对法治建设规律的认识全面提升,要求我们在思考谋划和推动解决新时代检察机关法律监督理论与实践问题上,多行固本之举,多谋长远之策,依靠顽强斗争打开法律监督事业发展新天地。
朱雅频强调,党的二十大报告作出关于“加强检察机关法律监督工作”的重大部署,赋予检察机关更大的政治责任、法治责任、检察责任,这既是强化检察行权监督属性的理论逻辑和现实逻辑,也是检察机关凡事从政治上考量、在大局下行事的内在要求和重大实践。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》指出,“进入新发展阶段,与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求相比,法律执行和实施仍是亟需补齐的短板,检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”表明突出检察权力的监督属性,强化检察行权的监督特质,既是在把握新时代检察工作及其发展规律中打开事业发展新天地的重要体现,也是新时代检察履职站在历史正确的一边、站在法治进步的一边的一次伟大觉醒。
朱雅频强调,贯彻落实党的二十大精神是全市检察机关当前和今后一个时期的首要政治任务,需要我们牢牢把握的一项工作着力点,就是坚定不移贯彻落实党中央关于“加强检察机关法律监督工作”的重大部署,以贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及市委实施意见带动检察全局工作,并使加强检察机关法律监督工作能够充分体现中国式现代化的本质要求。加强检察机关法律监督工作,就是检察机关落实全面推进国家各方面工作法治化的要求,必须进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。全市检察机关务必始终保持“法定职责必须为”的政治品格和顽强意志,持续破解制约检察职能发挥与影响检察制度优势的突出问题,不遗余力充分释放检察制度蕴含的蓬勃生机与优势活力。
朱雅频强调,检察机关要深刻领会和把握法治建设的重大部署,深刻领会和把握检察机关在法治建设中不可或缺的重要地位和作用,以全面履职、能动履职推动建设更高水平的法治中国。要围绕增强立法系统性、整体性、协同性、实效性工作要求,聚焦执法司法突出问题,完善司法与监督具体制度机制,并发挥检察建议功效,助力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;要围绕强化行政执法监督机制和能力建设要求,发挥行政检察与公益诉讼检察职能,促进全面推进严格公正文明执法、加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,助力法治政府建设;要围绕加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的要求,立足检察职能加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系,强化对司法活动的制约监督;要围绕加快建设法治社会要求,依托检察办案引领社会法治意识,创新检察“个案办理促类案监督促溯源治理”履职方式,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
“党的二十大报告对全面依法治国工作的安排部署,贯穿着全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治逻辑。”市检察院党组成员、副检察长张家贞表示,检察机关要通过更好检察履职,促进完善中国特色社会主义法律体系;要通过更好检察履职,助力法治政府建设,促进依法行政;要通过更好检察履职,促进严格公正司法,守护社会公平正义;要通过更好检察履职,引领增强法治观念,服务法治社会建设。
“发挥公益诉讼检察职能是服务中国式现代化的有效措施。党的二十大报告专门提出‘完善公益诉讼制度’,进一步明确了公益诉讼在国家治理体系中的功能定位和在中国式现代化建设进程中的独特作用。”市检察院党组成员、副检察长黄宝跃表示,检察机关要更加主动担起政治责任、法治责任和检察责任,更加主动发扬斗争精神,在斗争中学会斗争,在监督中学会监督,更加主动思考和谋划如何以检察高质量发展服务保障首都高质量发展。
“党的二十大报告首次专门强调了‘加强检察机关法律监督工作’‘完善公益诉讼制度’,这与《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》一脉相承,赋予了检察机关更重的责任。”市检察院党组成员、副检察长张朝霞表示,检察机关要进一步提高政治站位,把学习贯彻党的二十大精神与深化首都检察工作实践有机结合,全面对接党的二十大关于加强法治建设的工作部署,全面履行“四大检察”职能;要不断强化以党的政治建设统领检察发展的根本性保障作用,持续推动建立配套落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及市委实施意见的制度体系。
“党的二十大报告中专门提出加强检察机关法律监督工作和完善公益诉讼制度,赋予了我们更大的政治责任。我们要适应新时代新要求,不断提高首都检察干部政治理论素养,建立堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。”市检察院党组成员、政治部主任王海江表示,要牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一首要政治任务,把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想深度融入到检察工作各领域、各类型政治轮训和业务培训中,切实以党的创新理论指导实践;要加强队伍建设,强化理论武装,利用好首都丰厚的人才资源优势,打造政治过硬、业绩突出、担当作为、善于斗争的首都检察队伍。
“党的二十大报告专章中专门提出加强检察机关法律监督工作和完善公益诉讼制度,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对检察工作的空前重视和坚强领导。”市检察院党组成员、市纪委市监委驻市检察院纪检监察组组长李国良表示,要把党的二十大确定的大政方针和决策部署不折不扣落实到检察工作中去,做到在重大问题上头脑特别清醒、行动特别坚定,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要进一步推动落实从严管党治检,确保检察队伍自身正、自身硬、自身净,为法治中国首善之区建设提供坚实的队伍保障。
“党的二十大报告在本章中专门提到加强检察机关法律监督工作,凸显了检察机关在全面依法治国和法治中国建设中的独特价值和作用,集中体现出党和人民对检察机关加强法律监督、推动法治建设的高度期待和要求。”市检察院二级巡视员侯利民表示,检察机关要进一步增强使命感、责任感、自豪感,认真贯彻党的二十大部署要求,坚持问题导向,增强工作的预见性,不断提高法律监督的质量和效果,在推动法治中国首善之区建设中发挥更积极的作用。