日前，《江苏省人大“十四五”工作规划》经省人大常委会主任会议讨论、省委审定后正式公布。特殊年份、关键节点编制出台这部规划，正如省委书记、省人大常委会主任娄勤俭所说，对于增强人大工作的前瞻性、系统性、实效性，推动人大工作更好地融入发展大局、服务中心工作，具有重要意义。
这是一份学党史开新局的人大献礼。今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。立足新起点，唯有不断提高政治能力、战略眼光、专业水平，增强工作积极性、主动性、创造性，敢于担当、善于作为，才能确保“十四五”时期发展开好局、起好步。任重道远，省人大常委会扎实抓好党史学习教育，坚持从百年党史特别是党领导人民建立和发展人民代表大会制度的奋斗历程中汲取营养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习教育与研究谋划人大立法、决定、监督、代表工作规划结合起来，在学思践悟中擘画未来、开拓新局，以创新思路、创新实践的成果向党的百年华诞献上厚礼。
这是一张担使命展新貌的履职蓝图。地方人大工作既要助力经济社会高质量发展，自身也要实现高质量发展，这是新时代提出的新要求。省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏在率先提出制定规划设想时说：“制定省人大‘十四五’工作规划，一个主要的初衷就是使省人大工作紧跟党中央重大决策、紧贴省委部署要求，更好地融入和服务发展大局，与全省的改革发展同向发力、同步协调。”本届人大任期已过半程，到了中流奋楫的时候，更需要把视野从年度安排向五年整体谋划拓展，从而突破届别隔离的局限。规划聚焦我省“十四五”时期经济社会发展总体目标和战略重点，以“强富美高”新江苏建设为统揽，把“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命贯穿全篇，围绕人大工作职能明确目标任务、作出具体部署。拟定的274件工作事项形成了一幅完整的人大履职新蓝图，充分展现省人大及其常委会在实现高质量发展中的有力助推作用、在增进人民群众福祉中的重要保障作用、在深化法治江苏建设中的关键支撑作用。
这是一次谋长远闯新路的突破探索。“创造性地做好立法、监督等工作”，是习近平总书记对地方人大工作创新发展提出的明确要求；“打造新时代地方人大工作创新发展的江苏样板”，是省委对全省各级人大工作创新发展寄予的厚望。江苏专门制定未来五年人大工作规划，在全国尚属首次、是“零”的突破。这一举措具有双重的创新属性：敢为人先制定规划，为人大更好服务“十四五”改革发展重点任务闯出新路，本身就是一项创举；本届省人大常委会以前瞻性眼光找准创新的点、突破的口，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面聚焦发力，同时为未来根据新形势新任务调整充实规划留出空间，强化了创新的协调性、针对性、开放性，通过创新增活力提质效前景可期。
谋定于心，成事于行。把规划从蓝图化为现实，必须按照省委的要求、省人大常委会党组的部署一着不让、把握时序，认真抓好实施工作，层层压实、环环相扣、步步推进，以更加奋发有为的姿态推动新时代地方人大工作高质量发展。
（作者系省人大常委会研究室副主任）
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