7月29日，省十三届人大常委会第二十四次会议审议通过《关于契税具体适用税率等有关事项的决定》。我省契税立法体现税制平移的总体思路，维持我省契税现行具体适用税率3%不变，以确保税制平稳过渡和经济社会健康发展。
本次立法目的是为落实税收法定原则，确保去年8月通过、将于今年9月1日起施行的《中华人民共和国契税法》在我省顺利施行。根据契税法授权，我省有必要确定契税的具体适用税率、免征或减征契税的具体办法。鉴于契税法按照税制平移的思路制定，保持现行税制框架和税负水平总体不变，我省契税立法也体现税制平移的总体思路，遵循平稳过渡、公平合理、征管便利的原则，拟定了具体适用税率、免征或减征办法。
契税法规定，契税税率范围为3%-5%。根据《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》，目前我省契税具体适用税率为3%，是法定税率范围的最低税率。为贯彻落实国家保持税负水平总体不变的立法思路，本次立法维持现行具体适用税率3%不变，利于税制平稳过渡和经济社会健康发展。
对于住房的权属转移的差别税率，省财政厅有关负责人介绍，由于当前我省房地产市场总体平稳健康发展，如果对不同主体、不同地区、不同类型住房的权属转移确定差别税率，需要我省在3%的最低税率基础上上调税率，将增加纳税人的税负和购房成本，可能引发房地产市场波动。因此，本次立法暂不确定差别税率，符合当前国家“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产市场调控目标。将来如有需要，我省可根据经济社会发展情况及国家调控要求再予考虑。
契税法第七条规定两种免征或者减征契税的情形，本次立法明确了具体办法。第一种是因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属的情形，其中又细分为两种情形：一是对以货币补偿方式重新承受土地、房屋权属的情形，我省参照国家有关政策规定，对成交价格没有超出货币补偿的部分，免征契税；对超出货币补偿的部分，按照规定征收契税。二是对以产权调换方式重新承受土地、房屋权属的情形，不缴纳差价的免征契税，缴纳差价的，对差价部分按照规定征收契税。第二种是纳税人因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的情形，本次立法继续给予免税优惠政策。
对社会普遍关心的个人购买家庭住房的契税优惠政策，根据契税法第六条由国务院作出规定，我省将根据国务院作出的契税减免规定，依法执行、迅速贯彻落实。
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