2013年,陈科含作为云南团代表当选为全国人大代表,第一次带着家乡父老赋予她的责任和使命踏上北京,心里满是忐忑,如今,距离第一次参加全国两会,已经过去了快10年。细数着10年来为了提好意见建议深入走访、调研、考察的一桩桩一件件回忆,陈科含用“满满幸福感”总结了她对家乡10年来发展变化的所见所感。
记者:您觉得和“全国人大代表”这个身份相伴同行的10年来,您自身最大变化是什么?
陈科含:这10年对我来说是一个“蜕变”的过程。从一个普通老百姓,到被赋予了“人大代表”这个身份,最大的变化就是需要思考,如何才能替老百姓发声,做好沟通的桥梁。2013年我当选为全国人大代表后,各方的意见建议都会汇聚到我这里,希望我能用好代表身份替他们发声,但其中哪些是真正关乎老百姓切实利益的,关乎大众群体利益的,需要我对建议涉及的内容有丰富的知识储备,才能做出准确判断,才能构思出合理的建议切实为百姓解决难题。
如今的我,会认真关注国家发展,关注每一个政策的出台落地,每一次学习、调研、走访都是为了让自己在建言献策的过程中有据可依!
记者:这10年来,您所提出的意见建议中,最有感触的是哪一条?
陈科含:每一条建议都是经过了认真考察后才提出来的。2019年时,我国的基本医疗保险药品目录约5年更新一次,但随着科研发展,每年都会新增很多特效药品,这些药品没能及时进入目录,将对老百姓看病就医带来极大的经济负担,所以我当时提出了进一步完善目录的建议。欣喜的是,我的建议得到了国家医保局的答复,目前药品目录已经提升为1年更新一次,当我在国家医保局官网查到自己的建议回复时,那种自豪感和获得感,让自己觉得所有的付出都值得了。
其实这样的例子还有很多,做人大代表这10年,通过一次次的视察、调研,我看到了社会发展的巨大进步,人民群众生活的重大改善,人民的幸福感越来越强。
我在各种调研、视察中,经常被感动到、震撼到。比如最近,我到昆明寻甸视察乡村振兴及产业发展情况,看到了寻甸从一个国家级贫困县变成一个有特色旅游、有产业带动的县份;到迪庆视察法院工作,我看到香格里拉发挥村规民约在乡村治理中的独特作用,引导群众通过“村内调解+联合化解+司法确认”的方式将矛盾纠纷化解在基层,切实从源头上减少诉讼增量。
记者:您觉得,10年来云南发展变化最大的在哪些方面?
陈科含:可以说,云南这10年的发展变化巨大。从小的方面说,人们的生活越来越幸福,老旧小区在提升改造中改头换面,从大方向来说,云南实现了五个“历史性突破”,即综合经济实力、基础设施建设、特色产业发展、生态文明建设、民生保障改善,尤其是在生物医药大健康行业,云南具有多重优势。
10年来,云南生物医药产业规模稳步增长,创新能力显著增强,政策环境日益优化,经济效益不断提高,已基本形成以“云药”特色民族医药产业为主,化学药、生物药、医学护肤品、人体再生医学、精准医学检测服务为重要补充的生物医药和大健康产业格局,正全力实现生物医药和大健康产业高端化、集群化发展。
记者:10年间您提出的意见建议中,一开始大部分是关注职工待遇,近些年来关注的范围越来越广阔,是什么样的原因让您产生了这样的变化?
陈科含:我在企业里分管工会工作,职工群众是和我交流最广泛、最密切的群体,所以一开始我提出的大部分意见建议都是关于职工待遇的,这一点可以回溯到第一个问题,我在提建议的过程中一直坚持把脚步踩实,每一个问题做好考察,真正了解实际情况后再走访多方做好调研,切切实实提出能够解决真实问题的有效解决方案。随着自身阅历和知识储备的提升,我对于家乡发展愈发了解和关注。
这些年来,我关注到云南作为我国重要的生物多样性宝库、西南生态安全屏障和生物多样性保护实践最有成效的地区,生物多样性居全国之首,是中国17个生物多样性关键地区和全球36个物种最丰富的热点地区之一。由于我省农林交错特点显著,人为活动和动物栖息地交叉较多等原因,亚洲象、黑熊、野猪、猕猴、蛇类和鸟类等野生动物造成的经济损失较为严重,野生动物保护任务重、责任大。
所以我也建议国家进一步加大对云南在珍稀濒危野生动物拯救保护方面的支持力度,支持云南加快实施监测预警和应急处置体系建设等工程,补助野生动物公众责任保险经费,进一步加大对云南林业和草原转移支付资金补助力度,支持云南全面做好野生动物资源保护工作。
同时,围绕云南在建设面向南亚东南亚辐射中心方面的工作,我也建议把云南建设成为南亚东南亚国际志愿者服务中心,作为国家“一带一路”文化走出去的战略项目。
记者:未来,您觉得该如何利用好企业职工和人大代表的两重身份,让它们强强联合绽放光彩?
陈科含:作为一名从职工中走出来的全国人大代表,我提的很多建议都是职工群众反映强烈和关注的问题,比如社保问题、医保问题、就业问题以及产业工人队伍建设等问题。虽然一些建议提出的问题暂时不能解决,但我不会放弃为身后几十万云南职工的利益代言。
下一步,我会尽力解决与职工切实利益息息相关的问题,以及职工所关心的问题。我将继续肩负着人民利益和意志,寄托着人民的希望和重托,做好人民的代言人。(刘莹)