□薛世君

　　3月30日召开的中共中央政治局会议，审议了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，并强调要着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，着力建设绿色发展的美丽中部，着力推动内陆高水平开放，着力改革完善体制机制，着力增强城乡区域发展协调性，着力提升基本公共服务保障水平，推动中部地区加快崛起，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献。

　　早在20世纪80年代，著名经济学家、发展经济学奠基人张培刚教授就提出了著名的“牛肚子理论”——中国这么大，上海等沿海开放城市就像“牛鼻子”，中部地区就像“牛肚子”，重庆等西部城市就像“牛尾巴”。中国经济要腾飞，不仅要拉“牛鼻子”、扯“牛尾巴”，还要托起“牛肚子”。这个说法，也成为“中部崛起”的一个理论依据。更有把中部地区比喻为“脊梁”，“脊梁”越硬，发挥的支撑全局作用就越大。

　　自2004年左右“中部崛起”的提法出现后，我国有关中部地区崛起的政策顶层设计便接连出台：2006年《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》发布；2009年国务院正式出台《促进中部地区崛起规划（2009—2015年）》，为中部崛起勾画蓝图；2016年，国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出中部地区在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位，还明确提出支持武汉、郑州建设国家中心城市；2018年9月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，有力指引了中部地区的发展；2019年5月，习近平总书记在南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，强调要不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面……中共中央政治局会议审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，再次为中部地区高质量发展指引方向。

　　中部地区具有承东启西、连南接北的区位优势和综合资源优势，产业基础较好，文化底蕴深厚，发展潜力很大。中部地区是我国新一轮工业化、城镇化、信息化和农业现代化的重点区域，是扩大内需、提升开放水平极具潜力的区域，也是支撑我国经济保持中高速增长的重要区域。推动中部地区高质量发展，对于我国区域协调发展，对于构建“双循环”新发展格局，均具有重大意义。

　　当今世界正面临百年未有之大变局，中部地区正面临千载难逢的发展机遇。一方面随着世界从海权时代走向空权、陆权、网权时代，随着“一带一路”建设深入推进，内陆地区同沿海一样跻身开放前沿，中部地区迎来重要的发展窗口期。一条货轮搁浅苏伊士运河便“堵船”数日，引发国际贸易“蝴蝶效应”，但即便新冠肺炎疫情肆虐全球之际，郑州—卢森堡“空中丝绸之路”和中欧班列（郑州）依然货运畅通。另一方面，全球产业梯次转移浪潮席卷而至，中西部地区正加快承接国际国内产业转移，成为我国经济发展重要增长极。

　　2019年9月，习近平总书记在河南视察时强调，要在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。如今，河南GDP达54997亿元，财政总收入超过6200亿元，粮食产量连续多年稳定在1300亿斤以上，市场主体达到781万户，科技型中小企业突破1万家……无论是人口总量、经济规模还是进出口总值，无论是市场主体数量还是科技型中小企业总量，河南均位居中部第一。空中、网上等“四条丝绸之路”联通世界，自创区、自贸区等“五区联动”能级提升，郑州机场客货运吞吐量跃居中部地区“双第一”，中欧班列（郑州）辐射30多个国家130多个城市……近年来，河南全力以赴谋发展，心无旁骛抓发展，积极承接国际国内产业转移，真抓实干、奋勇争先，实现了一系列具有标志性意义的突破。特别是黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等重大国家战略叠加实施，“五区一群”等国家战略平台加快建设，河南在全国发展大局中的地位和优势持续提升，影响力和竞争力显著增强。

　　所当乘者势也，不可失者时也。中部地区作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，河南作为中部地区第一经济大省，找准定位，发挥优势，积极服务和融入新发展格局，定能在全国发展大局中作出更大贡献。

　　编辑：田凯中