各市（州）文化广播电视和旅游局、长白山管委会旅游和文化体育局、长春新区社会事业发展局、中韩（长春）国际合作示范区文教卫体局，梅河口文化广播电视和旅游局：
为落实《文化和旅游部办公厅 中国银联股份有限公司关于实施“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动计划的通知》（办产业发[2022]47号）文件要求，促进我省文化和旅游消费复苏，扩大节假日消费，进一步激发消费市场活力，帮助我省文化和旅游消费行业企业度过难关、恢复发展，吉林省文化和旅游厅（以下简称“省文旅厅”）联合中国银联吉林分公司（以下简称“吉林银联”）开展助企惠民文化和旅游消费促进活动，现通知如下：
一、活动时间
2022年6月至12月（根据疫情复商复市动态调整）
二、活动范围
长春市、吉林市、通化市等国家文化和旅游消费示范（试点）城市的文化旅游消费小微企业，重点旅游消费商圈、景区景点、星级酒店，长春市红旗街·这有山、吉林市万科松花湖景区、梅河口市东北不夜城国家级夜间文化和旅游消费集聚区范围内小微企业。省银联将出资1148万元用于落实“百城百区”助企惠民文化和旅游消费促进活动。支持其他市州文旅企业和文旅消费集聚场所积极参与，实现全省文旅助企同步。鼓励各地使用银联平台发放消费券，充分享受减免交易手续费政策。
三、活动方案
（一）文化和旅游小微企业减费纾困
1.小微企业减免手续费
吉林银联对特定文旅行业商户的银联二维码支付产生的交易手续费提供返还政策，所返还交易手续费总额不设上限。自商户报名审核通过之日起至活动结束，具体为：
（1）单笔交易金额人民币500元（含）以内的指定银联二维码交易，当日交易产生的手续费，次工作日进行全额返还。
（2）单笔交易金额人民币1000元（不含）以上的指定银联二维码交易，当日交易产生的手续费，次工作日进行部分返还（标准费率0.6%的四折优惠）。
本政策仅适用于省文旅厅2022年度审验推送的文旅商户，根据商户审验核准流程所确认的特定行业商户（格式见附件1），如景区、酒店住宿、影院、KTV娱乐场所、会展服务、景区乐园、旅游相关服务、文化和旅游消费集聚区。
2.金融支持文旅行企经营
（1）小微企业经营融资支持
吉林银联提供“吉企银通”平台产品，向文旅行业小微商户（格式见附件2）提供省内各银行机构可选的经营融资贷款服务，解决文旅行企小微商户的经营资金需求。结合在“吉企银通”平台进行贷款申请的商户综合经营情况，根据平台中所申请银行的审批情况批复可提供的经营融资贷款额度。具体贷款申请批复额度根据申请商企实际情况核准。
（2）文旅行企销售分期支持
吉林银联投入文旅惠民分期资金20万元。
各地文旅部门向吉林银联统计报送有消费分期合作需求的商户名单（格式见附件3）。吉林银联可提供消费交易分期业务支持，以此降低客户消费门槛，促进交易达成，提高包括景区、度假区、文化等文旅消费场景商户的销售成交率，助力提升商户经营销售规模。
信用卡分期业务是基于银联网络，通过POS机刷卡或者二维码扫码方式，在消费过程中直接选择3期/6期/12期等期数的消费交易；同时，通过借助如“消费达标立享优惠满减”等活动，促进消费者参与积极性，带动文旅商户的经营提升。此外，银联将组织各银行机构通过金融机构持卡人短信触达、网点宣传营销等渠道，助力文旅商户全面开展分期消费活动。
现行消费分期活动：
1.邮储银行分期满减活动，消费者消费满3000元立减300元，消费满5000元立减500元，消费满8000元立减800元。
2.交通银行信用卡分期满减活动：平日消费满3000元立减66元，消费满5000元立减88元，大促日（618）活动消费满3000元立减126元，消费满5000立减216元，名额全国共享，不限于商户贴息或持卡人付息。
3.广发银行分期满减活动，消费满1000元立减38元，消费满3000元立减108元，消费满5000元立减208元。
3.收银员红包
（1）大额文旅商户
吉林银联投入大额文旅商户收银员红包惠民资金200万元。
收银员受理金融支付交易金额大于0.99元时，每交易1元收银员可获得0.1积分，积分兑换红包比例为0.5积分=0.01元红包，每收银员每月积分奖励上限3.5万积分（等值700元银联红包）。
（2）小额文旅商户
吉林银联投入小额文旅商户收银员红包惠民资金100万元。
收银员受理金融支付交易金额大于0.99元时，每交易1元收银员获得0.1积分，积分兑换红包比例为0.1积分=0.01元红包，每收银员每月积分奖励上限7000积分（等值700元银联红包）。
4.消费者红包
（1）大额文旅商户
吉林银联投入大额文旅商户消费者红包惠民资金180万元。
旅游消费者每日可通过云闪付扫描商户店内红包码，可获取云闪付1元—30元随机专用红包一个，订单金额不低于50元可用。
（2）小额文旅商户
吉林银联投入小额文旅商户消费者红包惠民资金180万元。
旅游消费者每日可通过云闪付扫描商户店内红包码，可获取云闪付0.1元—10元随机专用红包一个，订单金额不低于5元可用。
（二）文化和旅游消费惠民活动
通过吉林银联云闪付系统平台发放的文旅消费券，文旅部门扎口审验推送吉林银联，对指定文旅消费券活动商户的银联二维码支付产生的交易手续费提供返还政策；同时，由吉林银联根据文旅消费券活动发放要求提供包括消费券活动商户受理环境改造、数据统计、资金使用情况跟踪等专项服务。
2.由吉林银联出资开展“百城百区”文旅助企惠民消费活动。具体为：
（1）活动时间
2022年6月17日-2023年5月13日期间的每周二、周六
（2）活动内容
活动一：文旅超市消费场景
吉林银联投入文旅超市商户惠民资金156万元。
活动期间，消费者在云闪付APP领取文旅超市等消费场景优惠券，持云闪付APP绑定的62开头银联实体卡通过刷卡、插卡、挥卡或手机闪付功能在文旅活动商户消费，可参与单笔消费62折10元封顶优惠。单活动日优惠名额1500个，单用户单周可享受一次优惠。
活动二：文旅百货服饰场景
吉林银联投入文旅百货商户惠民资金156万元。
活动期间，消费者在云闪付APP领取百货、服饰等场景面值30元优惠券，持有云闪付上绑定的62开头银联实体卡通过刷卡、插卡、挥卡或手机闪付功能在文旅活动商户单笔消费200元（含）以上，即可核销使用所获取的优惠券一张。单活动日优惠名额500个，单用户单周限领一张优惠券。
活动三：文旅餐饮消费场景
吉林银联投入文旅餐饮商户惠民资金52万元。
活动期间，消费者在云闪付APP领取文旅餐饮场景面值50元优惠券，持有云闪付上绑定的62开头银联实体卡通过刷卡、插卡、挥卡或手机闪付功能在文旅活动商户单笔消费500元（含）以上，即可核销使用所获取优惠券一张。单活动日优惠名额100个，单用户单周限领一张优惠券，名额有限，先到先得，用完即止。
活动四：酒店场景
吉林银联投入文旅酒店商户惠民资金104万元。
活动期间，消费者在云闪付APP指定专区领取餐饮场景面值100元优惠券，持有云闪付上绑定的62开头银联实体卡通过刷卡、插卡、挥卡或手机闪付功能在指定参与活动商户单笔消费1000元（含）以上，即可核销使用所获取优惠券一张。单活动日优惠名额100个，单用户单周限领一张优惠券。
（3）活动组织
参与以上系列活动的商户统一由省文旅厅审核推荐（格式见附件4）。
（4）活动宣传
① 由省文旅厅统一组织新媒体等文旅渠道，对“百城百区”系列活动进行宣传。
② 由吉林银联组织省内各银行机构、活动商户通过自有渠道，进行宣传联动。
（三）文化和旅游消费支付便利化
落实国务院《“十四五”旅游业发展规划》中提及的“2025年建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区”、“同时推进智慧旅游发展，加快新技术应用与技术创新，提高创新链综合效能，不断推进‘旅游+’和‘+旅游’”要求，省文旅厅联合吉林银联推动传统旅游商户数字化、智能化建设，推广景区乐园的银联乐游解决方案。吉林银联将向省文旅厅扎口核验推荐的入驻乐游平台的景区、度假区等文旅商企提供免费的票务等旅游销售信息展示服务，并集中开展乐游平台旅游服务的优惠活动及商企端自行开展的旅游优惠活动的配置及数据分析服务。
1.国家文化和旅游消费试点（示范）城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区推荐参与银联乐游试点工作的景区，填报格式见附件5。
2.吉林银联组织相关机构加快对入驻乐游平台的景区乐园电子支付受理环境建设，提供云闪付等新兴支付方式和综合行业解决方案，提高文化和旅游消费便捷程度。
四、组织保障
（一）建立专项工作小组，统筹工作推进。
为加强沟通，统一认识，提高重视，明确合作目标及分工，统筹推进全省文化和旅游消费复苏各项工作，省文旅厅、国家文化和旅游消费试点（示范）城市及国家级夜间文化和旅游消费集聚区文旅部门、其他市州文旅部门、吉林银联成立联合工作组，各指定一名分管领导、对接部门负责人和一名联系人为工作组成员。联合工作组将不定期召开工作会议，通报开展情况，确保各项工作如期开展。（责任单位：省文旅厅、各地文旅部门，银联侧政企部、市场部）
（二）制定工作计划，确保工作落实。
“百城百区”文化和旅游消费助企惠民行动计划是激发我省文化和旅游消费潜力的一项重要工作，各地各单位加以重视，积极调动资源按照计划推进各项工作，定期将各项工作开展情况、亮点及问题统一报送省文旅厅，并做好消费数据、工作信息共享。
1.6月24日前，各单位将本单位联合工作组成员名单报送省文旅厅（格式见附件6）
2.6月30日前，各试点、示范城市参照附件1审核推荐本市县参与“红火计划”的景区、商圈、美食街、家级和省市级夜间消费集聚区、旅游小镇等名单。
3.7月8日前，吉林银联完成“红火计划”指定区域商户采集工作，按工作流程组织收单机构将白名单商户报送享受优惠。
4.6月30日前，试点（示范）城市、国家级夜间文化和旅游消费集聚区文旅部门审验推荐参与消费惠民活动商户名单和试点乐游智慧旅游景区乐园名单（附件4和附件5）。
5.7月1日起，消费惠民活动正式启动并广泛宣传。
吉林银联联系人：张 鹏 18946677772
邮 箱：pengzhang@unionpay.com
省文旅厅联系人：刘少凯 17390095766
吉林省文化和旅游厅 中国银联吉林分公司
2022年6月14日