河南省人大融媒体中心讯（记者 席茜/文图 视频/王双飞 摄像/牧堃 贾志昊 主持/韩淼宇）河南省十三届人大常委会第二十三次会议4月2日在郑州闭幕，会议表决通过了《中国（河南）自由贸易试验区条例》（以下简称“条例”）。2017年4月1日，河南自贸试验区正式挂牌成立，经过4年的发展，取得了哪些成效？该《条例》出台的意义是什么？又有哪些亮点？会议期间，河南省商务厅（省自贸办）制度创新处处长张峰做客省人大融媒体中心演播室，对《条例》进行详细解读。

　　访谈现场

　　河南省商务厅（省自贸办）制度创新处处长张峰

　　【这一年】

　　坚持新发展理念

　　扎实推进自贸试验区2.0版建设

　　张峰介绍，《条例》的颁布施行，一是有利于更好地落实国家赋予河南自贸试验区的战略定位，更好地服务国家战略；二是有利于推动自贸试验区加快形成市场化、法治化、国际化营商环境，集聚资源要素，激发创新创业活力；三是有利于建立健全以改革创新为导向的制度创新体系，为自贸试验区先行先试、改革创新提供有力法治保障；四是有利于完善自贸试验区政策制度体系和管理体制机制，为加快推动高质量发展助力赋能。

　　“2021年是‘十四五’开局之年，是我们建党100周年，也是河南自贸试验区推进2.0版建设的第一年。”张峰表示，在新的阶段新的起点，河南自贸试验区必须坚持新发展理念，发挥特色优势、彰显独特作用，补短板、锻长板，育先机、开新局，在服务构建新发展格局和开放强省建设中率先作为。

　　【成绩单】

　　160项改革试点任务已基本完成

　　截至去年年底，累计新入驻企业9万多家

　　自2017年4月1日挂牌成立至今，河南自贸试验区建设发展取得重要阶段性成效。

　　据介绍，国务院《总体方案》明确的160项改革试点任务已基本完成，累计总结形成改革创新成果416项，40多项首创性特色化集成化制度创新成果在全国全省复制推广，改革红利加速释放，营商环境明显改善。

　　“两体系、一枢纽”建设深入推进，多项经济发展指标翻倍增长。截至2020年年底，累计新入驻企业9万多家，郑州、开封、洛阳三个片区入驻企业数分别是成立前的3倍、33倍、3.5倍。2020年自贸试验区实际利用外资是设立前2016年的4.5倍，外贸进出口额和税收收入相比设立前也都翻了一番，年均增速远高于全省，占全省比重也逐年增大。2020年郑州新郑机场货邮吞吐量首次突破60万吨，步入全国六强。中欧班列（郑州）率先打通了国际邮件陆路运输双向通道，综合运营能力处于全国第一方阵。

　　【亮点】

　　先行先试 建立改革创新容错机制

　　完善管理体制 破除体制机制障碍

　　《条例》一共8章62条，有哪些亮点看点值得关注？

　　亮点一：对于落实国家赋予河南自贸试验区的特色化战略定位，《条例》专章10条进行规定，突出发展国际多式联运、提升枢纽和口岸功能、加强“一带一路”国际合作等重点。

　　亮点二：《条例》坚持新发展理念，突出先行先试，建立以改革创新为导向的制度创新体系和改革创新容错机制，明确规定对创新、改革、产业发展做出重要贡献的单位和个人，给予表彰、奖励或者其他激励措施。

　　亮点三：补齐金融短板，《条例》专章8条，从“一带一路”建设、多式联运、跨境电子商务、国际贸易的需要出发，鼓励金融领域扩大开放和创新，发展金融新业态，推动人民币国际化和贸易发展。

　　亮点四：完善自贸试验区管理体制，破除体制机制障碍，《条例》明确了各片区管委会依法行使的行政职权，在压实了管委会主责主业的同时，片区具体管理模式还保有灵活性，这是符合河南自贸试验区发展实际的制度设计。

　　编辑：阎乃川审核 ：刘子建