在巴南区花溪街道先锋新村小区，居民曾经对小区治理并不满意。如今，志愿服务送到人民心坎上，小区处处洋溢着文明新风尚。

　　这一改变，源自人大代表工作站建在小区、人大代表联络点设在楼栋，有效地促进了民生实事落实办理。

　　说者无意 听者有心

　　一天，巴南区人大代表、先锋村党委书记潘玲到先锋新村小区进行走访，无意间听到一个孩子对她妈妈说：“妈妈，我今天去我们同学家里面，他家小区好漂亮哦！很干净，还有很多花。”

　　潘玲说，小朋友的话让她心里很不是滋味。由此想到，听取群众心声，仅靠人大代表平时召开选民大会收集意见，还远远不够。

　　据了解，先锋新村小区是拆迁安置房小区，相比其他商品房小区，在环境上存在差距，小区居民期望环境能得到改善。潘玲想帮助大家改变现状，提升大家的获得感、幸福感和安全感。

　　随后，潘玲建议，将代表工作站建在小区、建在楼栋里，让代表与选民成为街坊邻居，真正倾听到选民的心声。

　　潘玲的想法在先锋村两委会上通过。

　　先锋村开始在先锋新村小区试点，把代表工作站建在小区、代表联络点建在楼栋。先锋村明确，负责该小区的人大代表在每栋楼招募一名党员志愿者，协助代表收集本楼栋的社情民意；同时，打造特色楼栋文化，创建了“平安楼栋”“友善楼栋”“和谐楼栋”“诚信楼栋”“孝善楼栋”“环保楼栋”等特色楼栋，营造文明新风尚。

　　引领实施精细化管理

　　自开展试点以来，人大代表通过小区代表工作站和楼栋代表联络点，收集到上千条意见建议，归纳整理后发现，大多问题能够通过实施小区精细化管理来解决。

　　如何加强基层社会治理，推进精细化管理？作为一名人大代表，更作为先锋村党委书记，潘玲带领党员志愿者们在小区开展广泛宣传，不断引导村民构建自治、法治、德治“三治协同”基层社会治理模式。

　　自治方面，潘玲组织小区居民根据小区实际情况，形成了包括乡村环境治理、垃圾分类、村民“十不”行为规范等《村民公约》。运用村歌、村徽、村训，强化村民身份的认同感，建立“村民道德风尚卡”，奖罚分明，形成了“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的工作机制。

　　法治方面，潘玲多次协调辖区全国首批“枫桥式公安派出所”花溪派出所，切实发挥法治在维护辖区稳定、服务群众等方面的保障作用。建立村公共法律服务中心（室），以代表工作站和代表联络点为主要阵地，开设法治讲堂，打造一刻钟“法律服务圈”。

　　德治方面，以打造“孝善先锋”品牌为抓手，形成了孝爱、孝廉、孝和、孝德的特色人文体系。代表不断在小区、楼栋开展理论宣讲、文化科普、移风易俗等社会实践活动，让崇德扬善的传统美德真正进村、入户、走心。

　　治理模式将在全街道推广

　　家住巴南区花溪街道先锋村的王某某和张某某结婚30多年，最近却因一些事闹得不可开交，最终在潘玲的调解下化解了纠纷。

　　新工地社区的高龄独居老人张爷爷，由于子女远在外地，十几年来的日常生活都是由社区66岁的志愿者朱大姐及其老伴照料。

　　周末加班孩子没人看管，“周末课堂”解决家长的后顾之忧；妇女进城务工，却不知道自己适合做何种职业，就业指导志愿者精准剖析，助力择业；农村房前屋后杂乱不堪，小区卫生死角引发居民吐槽，环保志愿者齐心协力让人居环境焕发新“颜值”；健康义诊、义剪、法治知识普及、电信诈骗防范、垃圾分类敲门入户……

　　通过打通代表与群众的“最后一百米”，创新基层社会治理，先锋村呈现出“党建引领、管理有序，服务完善，办事方便，治安良好，安全稳定，环境优美文明祥和”的局面。

　　先锋村也因此先后荣获重庆市“巾帼示范村”“全市十大开放式社区”“重庆市和谐示范村”“重庆市文明村标兵”等多项荣誉。

　　潘玲实现了自己最初的愿望，提升了村民们的获得感、幸福感和安全感。

　　如今，该治理模式取得了良好成效，将在全街道推广展开。

　　记者|宋婷婷

　　通讯员|方芳

　　编辑|朱苗 常畅