习近平总书记“七一”重要讲话，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了新高度，是一篇马克思主义纲领性文献，是我们党向第二个百年奋斗目标迈进的政治宣言，是指引我们全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领。讲话向全世界宣示了坚持和发展中国特色社会主义的坚定决心，向全体党员发出了永远保持同人民群众血肉联系、努力实现人民对美好生活向往的号召和总动员令。深入学习总书记“七一”重要讲话，就是要深化拓展党史学习教育成果，感悟思想伟力、汲取前进力量，扎实推动新时代地方人大工作创新发展。

　　2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。今年，全过程民主正式写入全国人大组织法。在建党百年讲话中，总书记再次强调，中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益；在新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义。从党的光辉历程和伟大成就中，我们深刻感受到，中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色民主的显著特征，就是全过程民主，最大限度地体现和维护广大人民群众的根本利益。一年一度的民主政治盛会，全国各地区、各民族、各行业代表，把广大人民群众的呼声和愿望带到两会，体现了中国式全过程民主，体现了中国之治、中国智慧。

　　人民民主是社会主义的生命。习近平总书记提出的“全过程民主”，深刻提示了人民民主的本质，是中国特色社会主义民主政治的实践新成果、理论新表达。作为人大代表和工作者，我们要更好地支持和确保人民当家作主，推动全过程民主。

　　一是要在机制上保障“全过程民主”。充分拓展人民群众参与人大工作的广度深度，全力保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，坚持和完善北碚人大选举制度、议事规则、重大事项决定、民生实事人大代表票决制、常委会会议公民旁听办法等群众参与机制，向社会公开征集人大常委会议题、公告决定决议，实行服务群众“三联系”（常委会组成人员联系代表、代表联系民情联络员/骨干选民、民情联络员广泛收集群众意见），定期开展“主任接待日”“代表接待选民日”和代表向选民述职等活动，促进人民群众更加真实有效地表达自己的意愿，凝聚人民的智慧和力量，依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

　　二是要在行动上践行“全过程民主”。北碚人大在行使决定权、任免权、监督权时，要注重在每一项具体工作中充分发扬民主，吸纳民意。决定权行使方面：民生实事票决前广泛征集民情民意，票决项目监督吸纳群众参与，票决项目办理结果进行群众满意度测评，从决定到监督到评价，全过程吸纳民意，促进民生实事办理合民意暖民心。要服务大局依法作出决定决议，凝聚全区人民力量，将党的主张转化为全区人民共同意志。任免权行使方面：加强政府部门主要负责人任后监督，广泛听取各方群众意见建议，推动依法行政。监督权行使方面：邀请群众参加调研视察、执法检查等，将其意见建议充分吸纳为人大常委会的审议意见，并继续探索实行街道人大工委分开调研、分开评议、分开测评，区人大常委会会议集中听取报告、集中审议的“三分开两集中”专项工作评议，推动群众协商议事，发扬协商民主。

　　三是要在载体上推动“全过程民主”。代表来自人民，为人民服务。继续在街镇各选区广泛创建微信“代表联民群”“留言墙”“回音壁”，促进代表零距离全时空服务群众。通过“代表联民群”实现“微发布”（发布党的最新政策法规、市情区情实绩及人大相关工作），“微征意”（征集群众意见建议），“微回应”（将意见建议反馈情况及时回应群众）；通过在人流密集的街区、文化大院、村（居）点及特殊群体所在区域设置“留言墙”“回音壁”，改变“代表等着群众找，群众很难找代表”的现象，让“民有所呼 我有所应”更加具像高效。继续坚持每年集中组织全区代表走访调研、回访评议，采取座谈、上门走访、问卷调查等多方式了解民生需求和民生实事办理效果，广泛征求群众意见建议。

　　四是要在效果上落实“全过程民主”。“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的”。我们要围绕幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、老有所养等老百姓关注的热点难点问题，采取执法检查、工作评议、专题询问等方式加强监督，促进普惠性、基础性民生改善，使改革成果更多惠及人民。

　　作者|彭烨 北碚区人大常委会

　　编辑|朱苗 常畅