按照市人大常委会2021年立法工作安排,市人大常委会将于7月首次审议《重庆市科技创新促进条例(修订草案)》。为协助市人大常委会开展好此次审议,6月23日,市人大常委会副主任沈金强带队赴合川区开展立法调研,并召开座谈会,征求部分区人大对条例修订草案文本的意见建议。
从去年年底开始,立法专班同步开始文本起草和立法调研工作,先后调研了部分科技型企业、科技园区、科学技术研发机构、高校等,与科研人员、科技服务人员和法学专家等深入交流,听取对立法的意见建议。
据悉,条例修订草案有不少创新,比如:将部分科技创新政策法定化,草案整理吸纳了我市对科技创新工作行之有效的部分政策举措,将“产业技术、农业科技、医疗卫生、生态环保的重点领域支持政策”“科技成果转化绩效评价”“新型研发机构发展”“按需引才”“编制统筹使用”“支持西部(重庆)科学城、两江协同创新区发展的相关政策”“成渝地区区域协同创新”等20余项科技创新政策固化为法规条款。同时,条例修订草案将科技创新体制机制改革的成功经验予以固化,将“协同联动的科技创新决策咨询机制”“重大科技项目管理机制”“科技创新承载区先行先试”“人才分类评价制度”“科技成果分类评价机制”“多元科学技术投入体系”“创新容错机制”“科技监督机制”等10余项体制机制改革举措固化为法规条款。
调研组走访了合川网络安全产业城的部分科技型企业,了解科技创新等相关情况。在随后召开的座谈会上,调研组听取了九龙坡、南岸、北碚、长寿、合川、铜梁、荣昌等区人大对条例修订草案文本的意见建议。
沈金强在会上表示,习近平总书记围绕科技创新提出了一系列新思想、新论断、新要求。市委五届十次全会专题研究部署科技创新,要求切实提高战略站位深入推动科技创新,更好地支撑引领新时代重庆高质量发展。
“科技创新工作也需要法治保障。”沈金强说,现行条例中有很多条款已经不能适应当前社会发展的需求,希望通过条例的修订,破除科技创新工作中的体制机制障碍,吸取科技创新所需要的各种创新要素,形成科技创新的高地,调动和激发科技工作者创新激情,营造更加开放、包容、共享的创新生态。
沈金强表示,要通过立法,从制度层面解决目前面临的实际问题。接下来,调研组将把调研中的意见建议进行梳理,按进度推进相关工作。
首席记者|陈敏
编辑|朱苗 常畅