“今年,国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》,文件聚焦贵州,赋予贵州‘四区一高地’的战略定位,要求我们‘推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快农业农村现代化,走具有贵州特色的乡村振兴之路’。”全国两会期间,全国人大代表、贵州省六盘水市委书记李刚在谈及巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴时说。
推进乡村全面振兴,关键是人才队伍建设,核心是乡村产业发展,重点在治理有效。在乡村振兴实践中,李刚结合工作实际,重点介绍了六盘水的典型做法。
“针对村干部‘人难选、留不住、干不好’的问题,六盘水积极搭建人才、企业参与乡村振兴的平台和机制,吸引和鼓励企业下乡、‘秀才’返乡、能人回乡,带动资金、技术、信息等资源要素回流乡村,带领群众发展产业、增收致富。”李刚说,去年以来,六盘水坚持把选优配强村支“两委”班子特别是村级党组织书记作为重中之重,探索实施村级后备力量“一帮三制四促进”工作机制,建立思想引导、结对帮带、岗位锻炼、综合考核、择优选配、培训提升为一体的全流程闭环培养机制,通过集中换届选优配强堪当重任的乡村振兴带头人,实现了学历、能力和年龄“两升一降”的目标,同时严格执行村干部待遇保障规定,让他们在乡村振兴一线沉得下心、住得安心、干得顺心。
李刚认为,要做巩固拓展脱贫攻坚成果,就必须因地制宜发展特色产业。近年来,六盘水坚持以农业现代化为目标,依托山地资源禀赋和气候优势,按照“做实工作、做精品质、做高效益”的思路,提出到2025年建成10万亩亩产一吨以上的猕猴桃“吨产园”、35万亩亩产千斤以上的刺梨“千斤园”、5万亩亩均收入万元以上的茶叶“万元田”。
“经过一年的努力,已建成猕猴桃‘吨产园’1万亩、刺梨‘千斤园’10万亩、茶叶‘万元田’1万亩,去年全市猕猴桃产量3.05万吨,较上年增长21.85%,茶叶产量9131吨,较上年增长23.83%,刺梨收购量4.28万吨,较上年增长42.2%。2021年10月,六盘水农业提质增效‘两园一田’建设作为‘十三五’时期产业转型升级示范区典型经验做法,得到国家发展改革委等4部委通报表扬并全国推广。”李刚说。
深化“三变”改革是六盘水创新乡村治理的重要举措。作为全国农村改革试验区、“三变”改革发源地,六盘水坚持把“三变”改革作为农村改革的统揽,不断完善“联股联业、联股联责、联股联利、联股联心”的利益联结机制。去年,全市27.46万户农户通过“三变”改革获得分红户均1052元;全市村集体经济积累达7.76亿元,村均积累84.16万元。
“我们紧扣乡村治理新形势新要求,依托村级自治组织和村集体资源,围绕垃圾回收、环境治理、产业管护、热心公益、热心助人、获得先进6方面18项正面事项和环保恶习、不良乡风、破坏公物等3方面16项负面事项探索开展积分管理,把‘三变’改革打造成为乡村善治的有效激励,引导群众养成良好的生活习惯,共同守护美丽乡村建设成果。”李刚介绍。