减税降费为企业创新发展添动力

　　减税降费作为激发市场主体活力的“先手棋”，是优化营商环境的重要举措之一。

　　李克强总理所作的政府工作报告提到，2022年，实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。确保退税减税这项关键性举措落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生机。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

　　代表们表示，近年来减税降费政策不断档，且今年力度更胜往年，将使企业担子更轻、速度更快、步子更稳。

　　全国人大代表张兴海

　　全国人大代表张兴海：

　　为创新蓄动能，为转型增势能

　　“更大力度的减税降费政策，必将为制造业带来更具活力的创新研发动能。”听了李克强总理作的政府工作报告，全国人大代表，中国民间商会副会长、重庆小康集团董事长（创始人）张兴海备受鼓舞。

　　“在成为‘全球智能汽车品牌企业’的前行路上，税收优惠政策对我们的技术研发起到了促进作用。”张兴海表示，税收减免可进一步充裕企业创新研发和拓宽海外市场的现金流，企业可以进一步加大研发投入力度。

　　张兴海说，近两年汽车销量整体下滑，自主创新研发受到一定的影响。但是，小康集团依然每年将超过销售收入10%的资金投入到研发上，这份底气来自国家不断档的税收优惠政策支持。

　　提起企业受益情况，张兴海表示，2021年，全年新增减税降费超1万亿元，小康集团就获得了3.7亿元的退税。得益于税收优惠政策，小康集团在2021年12月顺利发布一款高端智能汽车品牌，让公司新能源汽车产品更具有市场竞争力。

　　“政策持续发力，必将为企业打造高质价比产品、深化国际合作、拓展海外市场蓄积更充沛的动能，为汽车产业转型升级增添更大的势能。”张兴海充满信心地说，目前重庆为加快建设内陆开放高地推出了一系列对外开放政策，并通过出口退税及出口信保费用补贴等政策，不断完善出口风险防范机制，小康集团将积极把握机遇，整合优势海外资源优化产品研发，加速开拓国际市场。

　　全国人大代表朱明跃

　　全国人大代表朱明跃：

　　利好不断档，施策更精准

　　 “今年的政府工作报告在激发市场主体活力方面着墨颇多。”全国人大代表、猪八戒股份有限公司董事长朱明跃表示，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”，涵养税源。

　　“与往年相比，今年的减税降费政策主要呈现出三个方面的变化：减税降费力度空前巨大、从临时性措施向制度性安排转变、由普遍性施策转向更精准施策。”朱明跃说，今年预计全年退税减税约2.5万亿元，这一力度可谓空前，充分表明了国家对企业的重视。

　　减税降费政策的延续性和递进性则让朱明跃明显感觉到，这不仅仅是面对新冠肺炎疫情影响、外部环境变化而采取的刺激经济的临时性措施，而是一项制度性安排，通过宏观的财政税费减免来进一步激发市场主体活力。

　　“过去的税费减免政策往往具有普遍性，而今年更加注重精准施策。比如政府工作报告提到了留抵退税，可提高退税精准性，让退税资金直达企业。同时，优先安排小微企业退税，小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性退还，增量留抵税额足额退还。”朱明跃说，这对于企业而言就是雪中送炭，相当于让真金白银直接到达企业账户，也让中小微企业能够进一步为稳就业作贡献。

　　“这也是国家‘放水养鱼’，涵养税源。经济好了，中小微企业发展起来了，税自然交得多。”朱明跃说。

　　“有好的政策，更要有好的落实，好政策应像‘及时雨’一样。”朱明跃希望，税务部门在落实政策的过程当中，要及时执行，让中小微企业能够及时准确地享受到国家财税政策的红利。

　　京渝连线

　　重庆工商大学副校长李敬：

　　简化减税降费兑现流程

　　“2021年，我国减税降费成效明显，新增减税降费超过1万亿元。”重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬表示，今年一系列减税降费利好政策将继续为市场主体纾困，为企业发展增添信心。

　　“全球新冠肺炎疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，大宗商品价格高位波动，外部环境更趋复杂严峻和不确定。这些因素都会影响企业的外部经营环境，带来发展压力。”李敬表示，好政策能使企业轻装上阵，对冲外部压力，有效促进市场主体高质量发展。

　　“政府工作报告指出，要加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，这相当于国家对企业创新给予最大力度的资金支持。”李敬说，这可以促进制造业创新和升级。加大对市场主体的金融服务力度，可引导更多资金流向实体经济，有效降低企业财务费用。同时，加强对原材料等市场的调节，可以缓解企业成本压力。

　　如何推动减税降费政策落地落实？在李敬看来，首先是企业要找准发展方向，以创新驱动高质量发展。从长远来看，减税降费措施要落到实处，还需要简化减税降费兑现流程，优化便利纳税人和缴费人享受减税降费政策的举措；深入开展精准服务和宣传，帮助纳税人和缴费人用好用足税收政策；进一步优化营商环境，推进减税降费政策落地生根，为我市经济高质量发展注入新动能。

　　市人大代表朱炳清：

　　做到应减尽减应退进退

　　重庆市人大代表、渝北区工商联副主席朱炳清说，近年来，重庆市委市政府对民营经济高度重视，尤其是在新冠肺炎疫情期间，出台了相关减税降费政策激励企业发展。

　　“重庆市作为中西部地区开展营商环境创新的试点，是对标国际先进水平抢抓政策试点的重大机遇，但同时，全市营商环境还存在不少短板。”朱炳清说，土地租金、商用水电气、人力资源成本高等因素，是制约企业发展的重要因素。

　　针对目前存在的问题，朱炳清建议，落实好减税降费政策，做到应减尽减，应退尽退，应免尽免，特别是对一些受疫情影响较大的亏损企业，应给予更多税收优惠。例如，放宽退税条件，由增值税增量留抵退税改为期末有留抵即可退税，让企业能够降低成本，激发活力。

　　“融资难仍然是制约小微企业发展的重要瓶颈。”朱炳清建议，出台有关加大直接融资支持力度的相关政策，改变企业对银行贷款等间接融资的高依赖，以直接融资为突破，降低企业融资成本，提升企业利润，实现资本市场投融资两端平衡扩容。

　　记者|宋婷婷 曾珠 周晏如

　　编辑|朱苗 成鑫