新华社国家高端智库7日向全球全媒发布中英文智库报告《全人类共同价值的追求与探索——民主自由人权的中国实践》及纪录片。智库报告和纪录片当日在北京和瑞士日内瓦正式发布。报告中的主要观点和典型案例等,将以中、英、西、俄、阿、葡、蒙古文等多语种在多国媒体上传播。
全文1.9万字的报告以习近平总书记关于全人类共同价值的重要论述为主线,围绕“人民当家作主:追求民主价值的大逻辑”“全过程人民民主:落实人民主权的新形态”“管用的民主:判断制度成色的试金石”和“实践智慧:追求全人类共同价值的启示”4个部分展开。
报告说,中国实践的“全过程人民民主”体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节。“人、事、策、权”为理解全过程人民民主提供了四个维度。
——“人是怎么选的?”报告说,中国的选人机制,以德行、才干、绩效兼备为标准,层层选拔和民主选举相结合。中国领导人的产生要经过一个一个政治台阶,层层选拔,出类拔萃,政绩卓著,经验丰富,才可能有效治理世界上人口最多的国家。
——“事是怎么议的?”报告指出,中国的“全过程人民民主”强调公民参与到公共政策决策全过程,即在决策前、决策中与决策后都能参与,努力做到人民知情权、参与权、表达权、监督权全覆盖,在集思广益中找到最优方案。
——“策是怎么定的?”报告认为,中国民主治理崇尚决策的科学性。中央尊重基层首创精神,把基层创造的好经验上升为国家改革决策;同时,国家重大改革举措出台前交给部分地区“先行先试”,取得经验再向全国推广。
——“权是怎么用的?”报告说,中国以党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等一系列制度安排,依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,把公权力关进制度的笼子。
实现民主自由人权中国做对了什么?
■实践原则 民主的有效性必须通过能否解决绝大多数人实际问题的实践来检验和完善
■自主原则 民主自由人权的路径选择必须基于本国国情,外部强加的所谓“民主改造”贻害无穷
■时序原则 促进民主、维护自由、保障人权需循序渐进,不能超越社会发展阶段搞狂飙突进
■过程原则 民主自由人权的追求止于至善,没有最好,只有更好