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2021年市人大常委会机关党组落实全面从严治党主体责任情况报告

发布时间:2021-12-04 作者:佚名 来源:天津人大

  2021年,在市委和市人大常委会党组的坚强领导下,机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以庆祝中国共产党成立100周年,扎实开展党史学习教育,全面提升机关党的建设质量为主线,以高质量党建引领保障人大机关各项工作取得扎实成效,为“十四五”开好局、起好步,全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。

  一、旗帜鲜明加强政治建设,坚定做到“两个维护”

  1.把政治建设摆在首位。市人大常委会党组高度重视机关政治建设,常委会党组书记、主任段春华强调,要强化政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关党组认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开2021年度党的建设工作会议、中期

  推动会议,制定落实2021年机关党的建设工作要点、全面净化政治生态重点工作任务和机关党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”。机关党组书记带头履行第一责任人责任,党组成员认真落实“一岗双责”,切实担负起管党治党政治责任,推动各项工作落深落细。严格执行请示报告制度,主动向市委和常委会党组请示报告重大问题和重要事项,及时报告重要工作情况,不折不扣落实中央和市委的决策部署、常委会党组的要求,确保机关工作正确政治方向。认真落实《市人大常委会机关加强和改进机关党的建设工作措施》,强化机关党员干部走好“两个维护”第一方阵的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  2.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署。强化党内政治要件执行力,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议、重要文件精神,深入学习领会,准确对表对标,服务市人大及其常委会依法履职行权。围绕贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要讲话重要指示精神和党中央部署要求,协助常委会制定了《天津市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》,作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,抓好换届各环节工作,使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实践。围绕落实党的十九届五中全会精神,推动高质量发展,协助常委会审议了我市推进北方国际航运枢纽建设条例、促进智能制造发展条例、院前医疗急救服务条例等。围绕落实习近平生态文明思想,协助常委会审议了2020年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动工作情况、大清河系综合治理情况等报告,开展固体废物污染环境防治法和我市生活垃圾管理条例执法检查,监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻落实党中央“双碳”决策部署和市委工作要求,协助常委会审议了碳达峰碳中和促进条例,为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供重要法治保障。围绕落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想,协助常委会审议了乡村振兴促进条例、2020年度人才工作情况、基本医疗保险工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情况,修订《天津市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,审议了《红色资源传承保护利用条例》,将社会主义核心价值观融入法治建设。

  3.强力推动中央巡视、市委巡视反馈意见整改落实。把中央第十一巡视组巡视天津反馈意见整改落实作为重大政治任务,在常委会党组整改落实工作领导小组的领导下,机关党组成立整改落实工作领导小组,制定并落实巡视整改实施方案,按照“四个融入”要求,建立问题清单、任务清单、责任清单,针对5个方面14项整改内容,细化制定37项整改措施,明确时限要求,对账销号,逐条落实。围绕选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败、形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治,集中力量解决突出问题,以重点突破带动整体推进。召开专项推动会,层层压实责任,推动整改落实,确保各项整改任务取得扎实成效。把市委巡视作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党和各方面工作的一次全面检验、有力推动,强化政治担当,组织集体学习,成立协调小组,全面准备、全力配合、全力保障市委巡视二组各项工作,积极推动巡视指出问题的整改落实,做好反馈意见整改的各项准备工作。

  4.强化政治监督,涵养政治生态。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委若干措施,召开机关警示教育大会,学习贯彻全市警示教育大会精神,制定《市人大常委会机关加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》。认真落实《市人大常委会机关关于加强政治监督的实施意见》《市人大常委会机关关于严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定》,强化政治监督,做实日常监督,形成监督合力,增强监督实效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好2020年度民主生活会和专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,严肃开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听党话、跟党走主题教育,修订并落实《市人大常委会机关关于加强党内政治文化和廉政文化的工作措施》,教育引导机关党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

  二、强化理论武装,筑牢理想信念根基

  1.突出重点深化学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿人大机关工作的主线,充分发挥党组(党委)理论学习中心组示范带头作用和党员领导干部领学促学作用,严格落实年度学习计划,组织14次集体学习和交流研讨,带动机关党员干部持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,跟进学习最新重要讲话精神,把理论学习与理性思考紧密结合、与业务工作紧密结合,不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。举办8期专题培训班,认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。按照市委部署要求,举办为期3天的机关处级以上干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题学习研讨班。认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和机关34项重点工作措施,不断完善各项长效机制。丰富学习手段,拓宽教育渠道,组织“机关干部学习大讲堂”系列活动,邀请全国人大专委会领导、市纪委监委领导、市委宣讲团成员、市委党校教授和市人大专门委员会领导作专题报告,及时推送27期“理论速递”。发挥“学习强国”“党建云”等学习平台的作用,推动实现随时学、及时学、跟进学,以党的创新理论滋养初心、引领使命。

  2.认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真落实市委十一届十一次全会精神和市委常委会扩大会议精神,结合实际研究落实措施,制定具体工作方案。市委宣讲团成员段春华同志为机关党员干部宣讲全会精神,提出真学、真信、真用的要求。常委会党组、机关党组(党委)理论学习中心组分别围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会《决议》精神进行专题交流研讨。机关举办为期2天的处级以上干部学习贯彻全会精神专题学习研讨班,原原本本学、全面系统学、联系实际学,深入交流心得体会,进一步提高认识,深化理解,自觉把学习成果转化为坚持党的全面领导、依法履职尽责、全力服务大局的实际成效。机关党员干部结合“我为群众办实事”实践活动、“双报到”、入列轮值等,结合业务工作,深入代表和群众,面对面交流互动、答疑解惑,切实把全会精神讲准、讲透、讲活。

  3.深入学习贯彻中央人大工作会议精神。充分认识在党的历史上、人民代表大会制度历史上首次召开中央人大工作会议的重要意义,认真贯彻落实市委常委会扩大会议精神和市人大常委会党组部署要求,通过党组会、党委会、支部党员大会等形式,组织机关党员干部深入学习会议精神和习近平总书记重要讲话精神,精读深学《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》《习近平论坚持人民当家做主》,结合岗位职责和工作实际,开展交流研讨,提高思想认识。及时下发通知,推动各级人大和人大代表学习贯彻会议精神,切实把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,凝聚到落实好党中央各项决策部署上来,为做好新时代人大工作打牢思想基础。

  4.严格落实意识形态工作责任。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,压紧压实政治责任,定期分析研判,把握发展趋势,查找风险隐患。严格落实机关工作措施,加强对人大网站、杂志、微信公众号和讲座、报告会等阵地的建设、使用和管理,加强涉及意识形态内容的审核把关。根据中央巡视天津反馈意见和市委部署,认真开展6个方面的自查和意识形态相关硬性规定落实情况自查,及时发现问题,有效有力整改。认真贯彻落实《“深学笃用天津行动”主题宣传工作方案》《“你好,天津”网络短视频大赛总体工作方案》要求,通过全国人大刊物、天津主流媒体,加强理论阐释,加大宣传力度。发挥人大“刊、网、微”媒体融合作用,增强宣传报道的速度、广度、深度,大力宣传人民代表大会制度和我市人大工作。邀请市委宣传部意识形态工作处负责同志作专题辅导,引导党员干部增强对意识形态极端重要性的认识,规范自身言行,弘扬斗争精神,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点及负面言论。密切关注、定期分析机关党员干部的思想动态、苗头倾向,把思想工作做在先、矛盾化解在前。

  5.不断提升机关精神文明建设质量。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《天津新时代爱国主义教育实施纲要》,利用清明、“五一”、“五四”、“七一”“十一”等重要节日纪念日,开展爱国主义教育,大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化。积极参与全域文明城市创建,加强志愿服务队伍建设,利用参加“和平夜话”和党员干部入列轮值等时机,深入社区和群众,开展民法典等法律知识宣讲。加强科普知识学习宣传,不断提高机关党员干部科学素质。

  三、抓实党史学习教育,做到明理增信崇德力行

  1.提高政治站位,强化思想自觉。常委会党组高度重视党史学习教育,段春华同志对高质量高标准开展机关党史学习教育提出明确要求,常委会党组成员带头参加各项学习活动。成立市人大常委会党史学习教育领导小组,制定工作规则,领导小组下设办公室,机关党组书记兼任办公室主任,其他机关党组成员担任副主任,设4个工作组,加强指导检查推动。及时召开党组扩大会议、动员部署会、党员干部会议,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,认真落实中央部署和市委要求,高标准推进机关党史学习教育。3月份以来,机关集中举办2期专题读书班,各部门每月组织1次集中研讨交流,各党支部利用“三会一课”、主题党日等方式组织学习教育活动,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。“七一”前后,党员领导干部、基层党组织书记和先进典型分别讲了专题党课。坚持高标准严要求,机关26个党支部召开专题组织生活会,严肃认真开展批评和自我批评,开门见山、动真碰硬,达到了预期效果。

  2.创新方法手段,增强实际效果。领导小组及时作出做到“六个一”实现“六个更”的部署要求,即:每天机关党员干部利用不少于一个小时进行自学;每周党支部利用一个半天组织集体学习;每周组织讲好一段党史故事;每周组织一次党史知识答题;每月机关各部门组织一次集中学习讨论;每月组织一次主题党日活动,做到学得更多、读得更精、悟得更透、讲得更活、做得更实、用得更好。举办党史学习专题讲座报告,组织了28期党史学习“周周答”活动,帮助机关干部更好地学习党史。建立检查机制,每月由党史教育办会同机关党委随机检查支部落实党史学习任务情况,强化集体学习,督促个人自学,督导专题组织生活会,确保党员干部学得好、查得准、改得实。参加市级机关党史学习教育知识竞赛,在87个市级部门中取得第三名的优异成绩。通过各种媒体加强宣传,中央党史学习教育领导小组《简报》介绍了市人大常委会党组贯彻全过程人民民主的经验做法,《人民日报》、中国人大网站刊发了开展“我为群众办实事”实践活动情况,央视《新闻联播》报道了学习贯彻中央人大工作会议精神情况。

  3.抓实实践活动,走基层解难题。常委会党组专题研究推动“我为群众办实事”实践活动,党组成员带头“联点访户”,办好办实群众实事。一是做好代表建议办理工作,对市十七届人大五次会议的886件代表建议分办交办,开展三级督办、抓好重点督办。主任会议成员牵头督办12件代表建议,以点带面,督办一件建议解决一类问题,使办理过程成为改进相关工作的过程。各专门委员会结合年度立法、监督任务,开展重点督办。代表工作部门针对历史遗留和堵点、痛点、难点问题,选取40件建议开展重点督办、持续跟踪督办,推动解决基层和群众所需所盼所忧所虑的实际问题。二是坚持常委会组成人员联系市人大代表和代表联系群众工作的“双联系”制度,推进“向群众汇报”机制常态化长效化。加大代表联系群众平台建设,全市共建成10个代表履职服务中心、225个代表之家、1506个代表联络站,四级代表进“家”进“站”联系群众,更加畅通与群众的联系,推动解决群众问题。三是服务常委会加强对区、乡镇实施票决制的业务指导,将人大监督、重大事项决定与群众关心关注的“衣食住行、业教保医”有机结合,真正把群众所需所盼所忧所虑的事选出来、办扎实。四是扎实做好信访工作,主任会议成员牵头督办化解16件信访突出问题。严格依法依规处理信访事项,通过政策宣讲、释法明理、精准导入,积极疏导引导来访群众3397批次,初访化解率达到95%,办理群众来信1185件,初信办理率100%。五是有序组织189名党员干部到社区报到、入列轮值,主动服从社区安排管理,积极参与社区工作。机关各级党组织书记按照“四个走遍”要求,结合推动实施“20项民心工程”、结对帮扶、支部结对共建等工作,开展“问计基层、问需群众”大走访活动和“支部联基层,书记当先锋”实践活动,以实际行动践行为民初心。

  4.广泛开展中国共产党成立1OO周年系列庆祝活动。“七一”前夕,开展向先进模范学习、党史经典书籍主题阅读、青年党员讲诵党史等活动。以“颂歌献给党奋进新征程”为主题,举行机关庆祝中国共产党成立100周年文艺演出,唱响红色经典歌曲,歌颂党的光辉历程,抒发爱党爱祖国、永远跟党走的壮志豪情。充分利用红色教育资源,组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——天津革命文物展”、“奠基岁月—天津市军管会和中共天津市委在张园”主题展览,开展以“学史崇德守初心缅怀先烈传精神”为主题的“清明祭英烈”活动,赴乐亭县李大钊纪念馆接受党性教育等各类集体活动10余次。观看《1921》《大火种》《长津湖》等红色影视剧。召开庆祝中国共产党成立100周年大会,为“光荣在党50年”老党员代表颁发纪念章,激励机关各级党组织和党员干部为党旗添光彩,为人民立新功。机关党组成员、党委委员走访慰问40余位老党员和困难党员,激励他们不忘初心跟党走,矢志不渝永奋斗。

  四、夯实基层基础,锻造坚强有力的战斗堡垒

  1.严格落实党建工作责任制。认真落实中央和国家机关党的建设工作会议和市全面提高市级机关党的建设质量座谈会精神,贯彻市委45条工作措施和机关具体措施,发挥“四级书记”抓党建优势,完善机关党组成员联系专委会分党组、机关党委委员联系党支部“双联系全覆盖”工作指导机制,丰富联系内容,增加指导频次,加强统筹推进和日常督导。组织2020年度党支部书记述职评议考核,综合运用结果,推动党支部建设全面进步全面过硬。认真落实《关于建立市人大常委会机关基层党建工作巡查、检查制度的实施意见》,机关党组成员、机关党委委员带队,对各支部落实基层党建重点任务情况进行巡查检查,推动各项任务落深落细落实。

  2.着力推进基层党组织标准化规范化建设。认真贯彻落实支部工作条例、机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规,编发机关党建工作规范性文件汇编。严格落实“三会一课”、主题党日等制度,发挥“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”示范作用,党支部标准化规范化建设水平不断提升。组织党支部书记和党务干部培训,强化政治责任,提高业务能力。持续开展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动,机关21个党支部结合部门(处室)职责和业务工作实际,找准党建工作与业务工作结合点,探索建立“一支部一品牌”。严格落实规定程序,机关8个党支部按时换届,发展1名党员。法工委党支部评为“天津市先进基层党组织”,2名同志被评为市级机关优秀共产党员和优秀党务工作者。发扬党内民主,进一步推进党务公开,及时公开机关党组研究的“三重一大”等重要事项,拓宽党员意见表达渠道。认真做好党费收缴管理等工作。

  3.提升党员干部队伍素质能力。认真贯彻落实《关于贯彻落实〈2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》,锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2O19—2O23年全国党员教育培训工作规划》和我市具体措施,按照机关培训工作计划,分级分类组织培训,推动党员教育培训常态化。持续开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动,通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,强化党的意识、党员意识。落实党员干部提拔使用、评先评优中听取所在党支部意见要求。认真组织领导干部报告个人有关事项工作,严格抽查核实,自觉接受组织监督。

  4.凝聚群团组织强大合力。坚持以党建带群建,推动工青妇等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用。组织“青春向党·奋斗强国”、“学史力行办实事,我为津城添新绿”、“巾帼心向党奋进新征程”、重走“长征路”等主题实践活动,激励引导机关党员干部坚定信仰信念,走基层、接地气,主动担当作为。召开青年干部党史学习座谈会,编印《青春向党奋斗强国——天津市人大常委会机关青年干部征文作品选》,用文字抒发学党史、强信念、跟党走的昂扬姿态和青春力量。加大对机关职工大病救助、关心关爱的力度,组织慰问机关服务复工复产和驻村帮扶干部,充分体现组织关怀。

  五、严格正风肃纪,激励新时代担当作为

  1.坚定不移纠治“四风”。坚持“严”的主基调,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法,紧盯重要节点和重要岗位,紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现,紧盯群众身边的腐败和作风问题,认真执行机关严肃工作纪律规范行为举止“八不准”,重要节日节点及时发出廉政提醒,重申纪律要求,加大纠治力度。认真贯彻市委部署,大力开展讲担当促作为抓落实、持续深入集中整治形式主义官僚主不担当不作为问题专项行动,对照市委明确的6个方面21项重点问题,结合人大工作实际,突出整治5个方面14项重点问题,努力形成激情干事、创先争优的浓厚氛围。持续改进文风会风,严格控制文件、会议数量,着力提高文件、会议质量,切实为基层减负。深入贯彻市级机关处长大会、全市警示教育大会和进一步优化营商环境工作会精神,开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月,通过开展“六个一”活动,加强机关干部纪律作风建设,激发担当作为内生动力。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,持续抓好监督节约粮食、制止餐饮浪费等工作,推动节约型机关建设。

  2.激励新时代担当作为。认真贯彻中央《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,机关党员干部呈现出勇于担当、积极作为的良好风尚,超计划完成了立法、监督、代表等年度各项工作任务。广泛开展争先创优活动,机关评选表彰了3个先进党支部、19名优秀共产党员、4名优秀党务工作者,营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围,进一步树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。持续“大兴四个之风”,通过业务培训、岗位锤炼,不断提高党员干部本领能力。建强机关党员先锋(突击)支队,有效发挥应急处突、干事创业的先锋作用。组织推动机关党员干部下沉社区入列轮值,践岗履职,锤炼党性,砥砺品质,增长才干。完善“双联系”工作机制,深入开展结对帮扶、机关党组织和在职党员“双报到”等工作,实现服务基层和群众的常态化长效化。按照市委部署,选派3名党员干部担负扶持经济薄弱村经济发展任务,1名党员干部担任乡村振兴示范村第一书记,为乡村振兴作出积极贡献。

  3.强化监督严肃问责。加强党章党规党纪的学习,开展经常性警示教育,邀请市纪委监委负责同志围绕坚持“严”的主基调,推动全面从严治党向纵深发展作了专题报告。及时传达学习市委典型案例警示通报,集中观看《正风反腐就在身边》《偏航的“头雁”》等警示教育片,用好《以案释纪》,组织机关局处级党员领导干部旁听职务犯罪案件审理,参观天津市全面从严治党主题教育展,教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实机关党组成员、党支部书记讲廉政党课制度,区分干部情况,有针对性地开展谈心谈话和廉政提醒。前移防范关口,组织机关27个部门(处室)进一步开展廉政风险排查,针对排查出的263个风险点,有针对性地制定完善726条防范措施。研究制定《市人大常委会机关干部离津出国(境)请假审批报备工作规定》,认真落实《市人大及其常委会工作人员请(休)假管理措施》《市人大常委会机关干部家访工作办法》,进一步加强对机关党员干部的常态化监督管理。认真落实关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法,深化运用“第一种形态”季报告制度,做到管在日常、严在经常。强化纪律制度刚性,给予2名同志党纪处分。注重做好违纪党员帮扶教育工作,促其改正错误,卸下包袱,努力工作。

  六、扛起政治责任,推动机关全面建设上水平

  1.有效发挥核心作用。市人大常委会党的建设工作领导小组定期召开会议,统筹推动机关党的各项建设。机关党组认真贯彻党组工作条例和机关党组工作规则、议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等,截至目前,讨论决定“三重一大”事项31个,研究晋升职务职级职称46人,新补充干部6人,做到科学决策、民主决策、依法决策。严肃抓好2020年度市委全面从严治党主体责任和政治生态建设考核反馈意见整改,制定专项方案和15项具体措施,有力推进整改,确保落地见效。认真抓好2020年度民主生活会整改工作,明确责任任务,加强督促检查,推动整改落实。支持市纪委监委驻市人大机关纪检监察组工作,对所提意见建议,认真整改到位。推动机关纪委认真履行监督职责,促进“两个责任”贯通联动。支持配合市委市级机关工委对机关党的工作的统一领导,认真落实各项部署要求,自觉接受指导督促。

  2.积极做好统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,将《中国共产党统一战线工作条例》等作为党组(党委)理论学习中心组和机关党员干部的学习内容,为全体机关党员干部发放条例单行本,组织党员干部进行专项答题,邀请中央社会主义学院教授授课,引导大家进一步强化统战工作重要法宝意识,熟悉掌握统战理论方针政策和相关知识,落深落细条例各项要求。认真学习贯彻中央民族工作会议精神,邀请市民族宗教委负责同志进行专题辅导。服务常委会和专委会做好立法、监督、代表工作,对《天津市华侨权益保护条例》进行调研论证,推动进入审议;协助常委会听取宗教工作、华侨华人参与京津冀协同发展专项调研报告,对我市少数民族乡村经济社会发展情况、民族团结进步教育工作情况、我市宗教事务条例贯彻执行情况、海外侨胞参与“一带一路”建设情况进行专题调研;密切主任会议成员与人大代表中的党外代表人士的联系联谊,扩大民主党派和无党派人大代表对常委会、专委会工作的参与,推动代表提出的意见建议督办落实,保障代表主体作用发挥,为全市中心工作献计出力。

  3.扎实做好机关保密档案工作。认真学习贯彻中央保密委和全国保密工作会议精神,加强机关保密档案工作的组织领导,定期研究,专题部署,有力推动。贯彻落实市委保密委全体会议精神,持续强化机关各项保密工作。采取多种形式开展保密宣传教育,召开机关保密工作会议开展工作培训,组织保密专题党课,转发中央有关窃密泄密案情况通报,组织机关处级干部和重要涉密人员参加市委保密委保密教育轮训;认真落实各项保密工作要求,强化涉密文件、信息设备和涉密人员管理,组织学习贯彻中央关于加强涉密人员管理的最新文件要求,按规定配备保密设备,严格规范使用,不断加强保密工作规范化管理;以严格保密制度执行为抓手组织开展自查自评工作,努力实现以查促改、以查促防、以查促管,强化机关党员干部的保密意识和保密常识,确保机关保密管理工作万无一失。认真贯彻落实新修订的《档案法》,建立健全组织机构,修改完善工作制度,选准配强工作人员。推进档案数字化建设,通过电子公文归档管理工作试点验收,完成年度档案工作调研课题。扎实做好档案移交、归档、自查等工作,进一步提高档案工作的规范化、制度化、数字化水平。

  4.推动法治天津、平安天津建设。深入贯彻总体国家安全观,认真落实党委(党组)国家安全责任制,开展“4·15”国家安全教育日宣传教育活动,扎实做好国家安全人民防线建设等重点领域工作,以实际行动筑牢首都政治“护城河”。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求,服务常委会听取审议了市政府关于“七五”普法决议执行情况的报告,通过了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议;听取审议了“法治政府”专项工作报告。开展普法教育,加强法律知识培训,举办法治讲座,自觉做尊法学法守法用法的模范。开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动,组织机关干部参加学法用法考试,100%通过。推荐法工委二处和内司办1名同志参评全国普法先进单位和个人,社会办参评天津市普法先进单位。带着感情做好群众来信来访工作,畅通群众信访渠道,强化信访情况综合分析,协调推动解决群众合理合法诉求。加强机关安全管理和自身防护,定期研究机关安全工作,抓好新冠肺炎疫情常态化防控,组织安全检查,举办消防安全知识讲座,投资30余万元完善消防设施,确保机关安全运行。

  在总结成绩的同时,我们也清醒看到,机关全面从严治党工作与新时代党的建设总要求相比还存在一定差距。一是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想还不够深入,在深学笃用、学用结合上还有差距;二是履行全面从严治党主体责任还有差距,没有完全做到真管真严,廉政风险管控存在漏洞;三是落实新时代党的组织路线还有差距,基层党建存在薄弱环节;四是巡视整改“举一反三”不够,个别问题整改尚不彻底。针对以上问题,我们将采取有效措施认真加以解决。

  一是持续加强政治建设。旗帜鲜明讲政治,把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,加强政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设,坚决完成市委交付的各项工作任务,以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治之训,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决反对圈子文化、码头文化、好人主义,切实防止“七个有之”,做到“五个必须”,涵养人大机关良好政治生态。

  二是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党员干部的必修课、常修课,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神,学深悟透做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,把学习成效转化为服务常委会高质量完成人大立法、监督、代表等各项工作的具体行动。高质量开展党史学习教育,持续落实“六个一”,抓好学习研讨,开好民主生活会,开展好实践活动,实现学党史、悟思想、办实事、开新局。

  三是严肃整改落实。持续抓好中央巡视反馈意见整改落实,确保在“人、事、因、制”上取得明显效果。严肃抓好市委巡视反馈意见整改落实,坚持“四个对照”标准,突出“四个落实”重点,按照“四个融入”重要要求,对巡视反馈意见诚恳接受、严肃对待,真认账、真反思、真整改、真负责。成立整改领导小组,制定整改方案,建立工作台账,层层传导压力,做到事事有回应、件件有着落,问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。

  四是持续正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法,加大纠治力度,坚决防止反弹回潮。按照“四个一流”要求,持续开展“大兴四个之风”活动。采取更务实的举措,更严格的监督问责,持续开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理。大力推动节约型机关建设,坚决反对“舌尖上的浪费”。持续开展警示教育,强化纪律规矩意识,筑牢拒腐防变的堤防。注重运用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,及时开展提示提醒和批评教育。做好廉政风险排查治理和受处分党员帮扶教育工作。支持和配合派驻市人大机关纪检监察组工作,共同推动机关党风廉政建设取得新成效。

  五是压实主体责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深入分析全面从严治党阶段性特征,层层压实责任,逐级传导压力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化政治生态。全面贯彻落实新时代党的组织路线,充分发挥“四级书记”抓党建职能,创新各党支部工作方法渠道,在打造支部品牌上持续用力,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,以党的建设新成效推动机关履职服务水平全面提升,在新时代新征程上展现新气象新作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


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